温州市发改委谈温州交通建设等最新进展

3月30日温州市发展和改革委员会主任黄阳栩接听12345政务服务热线 

对我市经济社会发展规划、长三角一体化发展战略、营商环境试点、有效投资管理、大花园建设、重大基础设施建设、特色小镇建设、信用体系建设、能源体系建设、价格管理等温州经济社会发展方面工作的意见和建议。欢迎广大群众届时参与交流。 

访谈时间：2020年03月30日 14:30 - 16:00 

年底完成编制“十四五”发展规划纲要

网友 发改委是制定我市经济社会发展规划的职能部门，国家发改委网站是由公布中国“十三五”规划文件，但是温州市发改委网站没有公布温州市“十三五”规划文件。请问：

（1）是否可以公开温州市“十三五”规划文件（PDF版本）？

（2）温州市“十四五”规划文件制定的怎么样了？预计什么时候可以公布？[03-21 11:23] 

黄主任回复：你好，感谢你的关注。

（1）温州市“十三五”规划纲要及相关专项规划文本已于2016年在温州市发改委门户网站上主动公开发布，可通过查询温州市发改委官网“政务公开-规划计划”下载获取相关文本（含PDF格式）。

（2）根据市委市政府工作部署，自2019年6月份起，我市即启动“十四五”规划编制工作。前期我们已对事关温州“十四五”发展的各个重大领域进行了深入谋划和调研，会同相关部门启动开展温州市“十四五”重大课题研究，并启动编制温州市“十四五”规划基本思路，为下步规划纲要编制打下坚实基础。预计将于2020年年底编制完成温州市“十四五”发展规划纲要，并于2021年初提交市人代会审议通过后，报市政府发布实施。[03-30 14:36] 

温州铁路枢纽规划总图已完成

网友 您好！请问温州铁路枢纽规划总图是否已完成？ [03-30 11:25] 

黄主任回复：您好。

温州铁路枢纽规划总图已完成。 [03-30 15:54] 

“S”“M”系列问题

NO1

网友 市轨道交通（S1号线、M2号线）西延至西部地区的方案什么时候可以公开，都经过那里 [03-27 16:52] 

黄主任回复：您好。

S1线西起桐岭站，M2线西起鹿城仰义，西延段尚未纳入线网规划，待下一轮线网规划时将予以认真研究。[03-30 16:06]

NO2

网友 温州地铁m线报批进展？[03-25 21:35] 

黄主任答复：您好。

地铁M线建设规划已上报至国家发改委，国家发改委在今年一月初委托中铁二院来温州进行了评估，目前正在出具评估报告，我委会同市铁管中心正积极对接国家发改委和评估单位,争取早日获批。[03-30 14:59] 

NO3

网友 加快推进M1,M2线路建设，加快推进S3线路开工，连接温州各个县市区，这样才能带动经济发展 [03-20 11:30] 

黄主任回复：你好，感谢你的关注。

市委第十二届委员会第七次全体会议通过并印发了《加快打造全国性综合交通枢纽的决定》（温委发〔2019〕7号），将城市轨道交通建设作为“四大”建设和打造全国性综合交通枢纽的重中之重。在市委、市政府的决策部署下，我市正加快实施“S+M”轨道交通网络建设。我委积极配合市铁管中心和市铁投集团全力推进地铁前期工作，目前M1线、M2线一期建设规划已进入报批阶段，我们将积极和国家发改委对接，争取年内获批并开工M1。S3线目前正在进行工程可行性研究，力争年底动工。[03-30 14:31] 

NO4

网友 市民监督员 发改部门是政府宏观调控的综合部门，近年来温州市的基础设施投入很大，大项目很多，例如S1、S2线就是一个典型的例子，但是现在建好的S1线乘客寥寥无几，但是已经投入了200亿以上，将来运营维护成本也很高。温州市的人均财产收入已经是浙江省最低的，将来政府还要负担S1、S2线运营维护成本。可以说，温州市财政负担不堪重负，S1、S2线是财政投入的无底洞。许多市民也不理解为什么政府会建设S1、S2线，有考虑过未来的收支平衡和财政负担问题吗？黄阳栩主任：（1）政府为S1、S2等线路已经投入了多少亿资金？未来还要投入多少资金？（2）该项目立项时发改部门有考虑过未来财政的负担问题吗？（3）希望对重大政府投资项目立项时考虑财政的负担问题，不要拖垮财政！[03-23 12:03] 

黄主任答复：您好。

（1）截止2019年末，S1线累计支出163亿元，还需投入23亿元。S2线累计支出63亿元，建设期还需投入198.526亿元。

（2）党和政府对重大的项目的决策，有着规范的流程，都有广泛征求意见和科学论证阶段，我市的市域轨道交通项目也是如此。市域铁路立项之前，市委、市政府从项目的经济效益、社会效益等方面开展了广泛的讨论和征求意见，委托专业机构开展可行性研究，该项目对于我市打造浙南闽北赣东区域中心城市，大都市区建设，融入长三角一体化发展等方面，有着重要的意义。单从项目个体看，需要投入资金较大，但从国民经济角度来看，通过“轨道交通+新型城镇化”的模式，带动轨道沿线土地等资产增值，促进相关产业升级，产生了良好的社会效益，同时也产生了 一定的经济效益，加上通过站点周边综合开发等方式运作，该项目能够实现总体平衡。另外，重大项目建设的运营成本等问题，在项目可行性研究阶段须做专门研究。我市市域铁路项目在可研阶段，财政部门有专门研究并提供意见和依据。

（3）十分感谢您对我市投资工作的关心和支持，我们将一如既往的严格执行国家对于项目立项的相关规定，以科学严谨的态度来谋划项目建设。在这个过程中，我们将加强和财政部门合作，充分考虑财政的负担问题。[03-30 14:58] 

 市域铁道温丽联接线最新进展

NO1

网友 温州青田市域铁路连接线站点建议:青田站，温溪站，桥头站，桥下站，山福沙头站，藤桥上戍站，仰义站，丰门站，双屿站到温州西。[03-25 21:41] 

黄主任答复：您好。

温州市致力于打造浙南闽北赣东区域中心城市，我市一直很重视和周边地区的联动发展，青田属于温州都市区规划范围，温州至青田如何建立便捷快速通勤线路，方便青田群众往来，也是我们一直在考虑的问题。目前除了考虑市域铁路的延伸连接，我市正在研究谋划利用既有金丽温铁路，开行温州至青田至丽水城际列车的可行性。目前金丽温铁路的运力还有富余，如果能够开通城际列车，实施的时间上比建设市域铁路要快很多（因为不需要建设铁路，只要增加列车就可以）。感谢您的建议和对我们的支持，我们和市铁管中心在开展相关工作的时候将予以参考。[03-30 15:02] 

NO2

网友 您好！您提到目前正计划利用既有金温铁路开行温州至丽水的城际列车，请问此处“既有金温铁路”是指1998年建成的老线，还是2015年建成的新线？[03-30 15:19] 

黄主任回复：您好。

是指98年建成的老线，谢谢。[03-30 16:09] 

NO3

网友 温州都市区规划方案提出要建设温州到丽水青田的市域轨道交通，请问这个联络线什么时间开工建设 [03-27 16:03] 

黄主任回复：您好。

市铁管中心前期在研究探讨利用既有铁路开行温州至丽水城际铁路的可行性，目前尚未正式启动项目的前期规划研究。[03-30 16:04] 

温武铁路最新进展

NO1

网友 温武铁路重要抓紧先建设，对温州来说重要，因为温州加强南平抚州吉安等输出劳动等资源，开发旅游。[03-25 22:02] 

黄主任答复：您好。

我市十分重视温武吉铁路的建设，目前已完成勘察设计招标，中铁二院为温武吉温州至武夷山段中标单位，目前正在开展预可研及运量预测专题研究。国铁集团已将该项目列为2020年前期项目计划，我委将会同市铁管中心，积极对接国铁集团和国家发改委，加快项目前期，争取2022年开工建设。[03-30 15:07] 

NO2

网友 您好！温武吉铁路温州段设站和线位是否已初步明确？[03-30 11:25] 

黄主任回复：您好。

温武吉铁路线站位方案初步已完成，待国铁集团组织评审。[03-30 15:54] 

新建甬台温高铁最新进展

网友 沿海高铁申报进展如何？[03-30 10:40] 

黄主任回复：您好。

新建甬台温高铁目前省发改委已牵头组建新建甬台温高铁筹建组及办公室。委托开展预可研工作，目前已完成预可研初步成果，正在进一步深化预可研究，争取列入十四五规划。[03-30 15:57] 

谋划四条高速公路

网友 我们市区南北方向的交通全部集中在东部沿海，什么时候市里也要规划一些南北方向的交通大项目在市区 西部 [03-27 16:07] 

黄主任回复：

目前，我市正在积极谋划市区、西部等地一批交通项目。如谋划建设市域铁路S3线一期，联通温州至瑞安。谋划建设温义高速公路起于永嘉，与台金高速相接后联通义乌市。谋划建设瑞苍高速公路，连接瑞安、平阳、苍南三县。谋划建设文青高速公路，起于文成经玉壶镇、青田仁庄等地，与金丽温高速青田段连接。谋划建设泰苍高速公路，起于泰顺县，与文泰高速公路相接，与甬台温高速相交。下一步我委将继续会同市交通运输局、市铁管中心，积极谋划推进相关项目，争取早日开工，谢谢。[03-30 15:54] 

温瑞一体化最新进展

网友 温州市区首位度不高解决问题:建议论证撤县设区统筹过渡期，引导瑞安先搞集中发展北部跟瓯海区东南片一体化，鹿城区跟瓯北一体化，瓯海区西南片跟瑞安陶山湖岭一体化，乐清南片跟瓯江口一体化。建议:鹿城区藤桥镇跟永嘉桥下桥头及青田县城温溪镇一体化建设温青新区，规划温州青田市域铁路连接线和藤桥上戍站m2地铁换乘枢纽。建议推进温商温才华侨资源转为留温工程，先解决高房价问题，还有商业档次落后宁波问题，还有大力引进更多高端项目落户，解决温州市区中高收入岗位资源较少问题。现象:宁波星巴克140家，温州40家，差距很大。市区城区户籍120万人，宁波300万人，差距很大。建议:留温工程和撤市设区两抓，解决温州市区首位度不高问题。[03-25 22:18] 

黄主任答复：您好。

您指出的问题和提出的建议非常中肯，中心城区首位度不高一直是制约我市高质量发展的突出短板。近年来市委市政府高度重视城市建设，去年市委做出全面提升中心城区首位度、加快建设区域中心城市的决定，为我市城市建设构建顶层设计。

我委积极落实全省大都市区建设战略、市委市政府决策部署，印发实施《温州都市区建设行动方案》，提出八大建设任务，明确时间节点、责任分解，着力提升中心城区辐射带动能力，增强温州都市区竞争力，以高能级的平台汇聚高端要素、高品质的城市生活引才留才。此外，我委正在开展温州都市区协同融合发展研究，重点研究温瑞一体化、瓯洞一体化、瓯江两岸协同发展等重点片区一体化问题。您提出的行政区划调整需根据经济社会发展以及相关基础设施建设等情况统筹考虑、审慎推进。

来源：瓯越城建

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