允许地方“一城一策”运用信贷政策 合理支持刚性和改善性住房需求

每经记者 李可愚 每经编辑 陈旭

稳经济又有一系列重磅措施出台。

据央视《新闻联播》报道，国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础；决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资；确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措，保市场主体保就业；决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，促进政策加快落实；部署进一步做好抗旱救灾工作，强化财力物力支持。

《每日经济新闻》记者注意到，此次会议指出，在落实稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。其中包括增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，依法用好5000多亿元专项债结存限额等。允许地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。

明确再实施19项接续政策

《每日经济新闻》记者注意到，今年5月31日，由国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式对外公布。其中提出要实施6方面33项措施，包括在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元；将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍等。

从有关政策措施发布后的国民经济多项重要数据指标走势看，其取得明显成效：国家统计局数据显示，随着疫情防控总体向好，企业复工复产有序推进，一系列稳增长政策措施显效，6月份主要经济指标企稳回升。从生产看，6月份规模以上工业增加值同比增长3.9%，比上月加快3.2个百分点；从需求看，6月份社会消费品零售总额由上月下降6.7%转为增长3.1%。

此次国务院常务会议指出，当前经济延续6月份恢复发展态势，但恢复基础不牢固。要贯彻党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，及时果断施策，保持合理政策规模，用好工具箱中可用工具，加力巩固经济恢复发展基础，又不搞大水漫灌、不透支未来。

同时，此次会议还部署了稳经济“加码”举措。会议明确，在落实稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。

稳增长政策仍有增量空间

此次出台的19项接续政策主要包括六大方面。比如，增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，依法用好5000多亿元专项债结存限额。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低融资成本。

国金证券首席经济学家赵伟通过微信对《每日经济新闻》记者表示，面对稳增长资金发行与落地存在的“错位”现象，近期稳增长政策重心主要在于推动专项债与“准财政”资金加速落地。在“准财政”方面，国务院提出从加快设立金融工具、加快项目审批、加强项目审批等方面加速资金投放。长期来看，稳增长政策仍有增量空间，对经济的支撑作用或在下半年逐步显现。

会议表示，核准开工一批基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。出台措施支持民营企业、平台经济发展。允许地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。

易居研究院智库中心研究总监严跃进通过微信对记者分析指出，过去提及的“一城一策”主要是从房地产调控的大方向角度说的，而此次“一城一策”主要强调了信贷这个政策工具。这说明，在当前各地落实“一城一策”的政策过程中，信贷工具是重要抓手。各地要充分利用好既有的信贷政策基调和政策工具箱，充分利用好信贷工具，即房贷工具。

会议还决定，对一批行政事业性收费缓缴一个季度。支持中央发电企业等发行2000亿元债券，再发放100亿元农资补贴。持续抓好物流保通保畅。各部门要迅即出台政策细则，各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由部门主要负责同志带队赴地方联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策落实。

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