尹稚：旧城更新很重要的一点就是战略留白

新京报讯 （记者袁秀丽）7月12日，“北京城市更新联盟”成立仪式暨“首届北京城市更新论坛”在北京首钢园区举行。清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、城市治理与可持续发展研究院执行院长尹稚在以“城市更新应优先关注城市发展问题的解决”为主题的演讲中表示：“在旧城更新中，除了解决顶层民生等问题外，很重要的一点就是战略留白，要有分级土地储备的概念，为中国整体更长远的发展留下足够的预备空间。”

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、城市治理与可持续发展研究院执行院长尹稚认为，空间布局既要保证发展的速度和质量，同时又要治好“大城市病”，解决区域协同的问题。新京报记者 侯少卿 摄

尹稚提到，从此次论坛表彰的16个北京城市更新“最佳实践”项目和18个北京城市更新“优秀案例”中反映出，项目已从一个简单的地产价值交换型项目逐渐走向复合型项目，实现跨界和跨学科融合。

“中国新型城镇化进程还没完成，但是中国已经是一个高度城市化的国家。在城市中，人的生活品质跟城市更新有着非常大的关系。一个持续的城市更新进程，可能不是一个简单的项目或者简单的基层治理的问题，中国还处在一个上升期，中国在全球的地位和作用也处在一个上升期。这样的上升期与我们城市的整体质量、可承担的功能还有反差。”尹稚如是说。

尹稚进一步表示，中国城市仍处在一个高质量发展的提升过程中，以人民为中心的城镇化进程是要实实在在地做出来的，空间布局既要保证发展的速度和质量，又要治好“大城市病”，解决区域协同的问题。

“作为一个文明古国，在经历过高速发展以后，我们依然面对文化传承的问题，依然面对很艰巨的物理空间上的文化传承保护问题，当然我们也面对着一些全新的挑战、全球气候带来的绿色化的问题、世界流行疫病带来的健康问题，这些问题其实是要靠存量空间+新增空间共同加以支撑的。随着我们城镇化进程逐渐进入成熟期阶段，恐怕在存量空间做文章会变成规划界的一个最主要的任务。”尹稚说。

此外，尹稚还强调，从宏观视角深度挖掘存量空间，对空间价值的判断永远是动态和可持续的。如果现在认为转换用途已经是很好的事情，那么经过三五年后，可能还有更好的前景。为什么两三百年来城市规划能够支撑全球的工业化进程、城镇化进程以及后工业化发展进程，其实与系统观、大局观和长远观有非常直接的关系。

编辑 武新

校对 李铭

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