发购房券不如发消费券

【环宇杂谈】相比发购房券、购房补贴，不如给百姓发消费券。

李宇嘉

刚刚过去的这个“五一”假期，估计是史上最冷清的长假了。根据交通运输部公布的数据，“五一”假期全国客运量同比下降62%。民航局的数据显示，“五一”假期民航运输旅客同比下降77%。照理说，都呆在本地了，春节后到“五一节”前，奥密克戎一直在肆虐，大家都憋坏了，好不容易有个假期，逛商场、看楼盘、下馆子等等，撒欢儿的劲儿怎能抑制得住呢？

笔者所在的广州，节前一周终于摘了星。网友说，人努力、天帮忙，“五一”消费看来要繁荣了。但假期这几天，不管是大商场，还是售楼处，很难谈得上有以往过节的那种人气。近年来，“微度假”兴起，这个“五一”广州近远郊的温泉酒店、度假宾馆的预订率还挺高，不过价格从过去节假日动辄2000~3000元降至1000多。除忌惮于疫情外，腰包不鼓，或是根本原因。

记得2020年疫情之后，很多城市发消费券，有吃饭的券、购书的券、住酒店的券等等，有主政者还带头下馆子。本以为，这次假期各地也会给老百姓(603883)发消费券，激活一下疲弱已久的消费市场。但是，除了深圳等少数城市外，没多少城市再大规模地发消费券。相反，近期很多城市发买房券，或抵房款、或补贴购房。一个在政府机构上班的朋友告诉我，各地都太想让大家买房了。

确实如此，有财政粮仓之称的楼市，冷了有大半年了，而这段时间各地抗疫又花了不少钱，库房亟待充盈。“五一”节前，国家给楼市吃了一颗定心丸，支持各地完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。于是，各大城市在节前纷纷降了首付、免了契税、给了补贴、发了购房券，卯足了劲儿地要把楼市这把火烧起来，不把今年失去的全部抢回来就不罢休。

笔者认为，相比发购房券、购房补贴，不如给百姓发消费券。一季度，社会消费品零售总额增速只有3.3%，尤其是3月份这一指标的增速为负，餐饮收入同比增速由正转负至-16.4%，回溯过往实属罕见，对整体消费的拖累非常大。探究原因时，大家会把问题推给疫情，但其实，近年来经济增速下台阶，转型还在阵痛期，多少人受影响呢？疫情只是加速这一过程。

2020年，我国服务业对GDP的贡献已经达到59%，根据国家市场监督管理总局的数据，目前我国市场主体突破1.5亿户，其中个体工商户突破了1亿户，90%集中在服务行业，主要以批发零售、住宿餐饮、居民服务、物流配送等业态为主。再加上4000多万户民企，它们合计吸纳了80%以上的就业，其中中低收入就业最多，也是受经济下行和疫情冲击最大的领域。

需要再次强调的是，疫情只是一个外部冲击，不能把所有问题都归结为疫情这只“黑天鹅”。其实，除了线下接触式的服务以外，很多领域在2021年基本都收复了失地，不少行业的规模甚至创出了新高，比如房地产、新能源汽车、基建投资等等。社科院的研究成果显示，防疫政策大概能解释当前居民消费缺口中的20%~25%，收入不足才是制约消费的主要因素。

过去20年是经济空前繁荣的20年，我们从不缺“增长抓手”，比如出口、地产、城市化、汽车、互联网等，也让我们习惯了基于确定性预期的生活方式。也就是，不管怎么着，工作一定会有的，生活一定会好起来的。当下，当所有的盘算都要考虑不确定，比如工作、收入、支出等，未来还能卖多少房子、多少汽车，零售还能增长多少等，就不得不谨慎一点。

特别是，经济换挡变速、除旧革新、疫情常态化下，最受时代之尘侵扰的中低收入人群，特别是3亿~4亿的新市民，应是最该保护的群体。他们的消费倾向最高的，不管定向还是普惠的消费券，都可以稳定消费。他们的消费稳定了，生活质量提高了，他们的循环能够正常起来，并以其庞大的基数带动整个消费繁荣，企业生产就能增加。这样，不仅可以解决就业，还能有效缩小收入差距，彻底防止规模性返贫的发生，整个经济的稳定性也将明显提升。

（作者系资深地产评论人员、经济学博士）

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