绵阳市人民政府办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（征求意见稿）

  为支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，促进 房地产业良性循环和健康发展，经市政府同意，现将有关事 项通知如下。

  一、调整公积金使用政策

  （一）提高最高贷款额度。夫妻双方正常缴存住房公积 金的职工家庭申请住房公积金贷款最高额度由现行 60 万元 调整至 70 万元。

  （二）调整房屋套数认定方式。2022 年 12 月 31 日前， 以中国人民银行个人征信报告、异地缴存使用证明以及市公 积金中心业务系统住房贷款记录作为住房公积金贷款房屋 套数认定方式，无住房公积金贷款记录和尚未结清的住房商 业贷款，执行首套房住房公积金贷款政策；有一笔已结清的 住房公积金贷款或未结清的住房商业贷款，执行第二套房住 房公积金贷款政策。

  （三）新购房屋可提可贷。2022 年 12 月 31 日前，凡在我市新购自住住房（期房、现房、再交易房）并申请住房公 积金贷款的缴存职工，可提取该套住房未纳入贷款额度计算 的缴存余额用于支付首付款后，再申请住房公积金贷款。

  （四）支持职工合理住房需求。进一步优化公积金贷款 政策，支持缴存职工家庭购买改善性住房，满足合理住房需 求。

  二、落实引进人才购房补贴政策

  《绵阳市引进人才安居补助实施办法（暂行）》拟对引 进的人才给予一次性购房补贴。文件正在制定印发中，补助 标准按照《绵阳市引进人才安居补助实施办法（暂行）》执 行。

  三、对多孩家庭给予购房优惠政策

  （一）实施财政补贴。对符合政策生育二孩、三孩的家 庭，自本通知执行之日起，在绵阳城区（含安州区）购买新 建商品住房的，按建筑面积给予每平方米 200 元的财政补贴， 单户财政补贴最高不超过 2 万元。补贴资金由市区（园区） 两级财政按财政体制分级负担，市级承担 30%，区（园区） 承担 70%。财政补贴的具体实施办法，由市财政局、市卫健 委、市住建委、市公安局联合制定。

  （二）鼓励企业给予特别优惠。鼓励开发企业对生育二 孩、三孩的家庭，在给予最高优惠的基础上再给予特别优惠。 特别优惠的额度不计入低于备案价 15%内。

  四、调整商品房预售形象进度要求

  2022 年 12 月 31 日前，新建商品房项目办理预售许可形 象进度要求，由原 6 层及以下主体封顶、7 层及以上完成地 — 3 — 上层数的 1/3 且不少于 7 层，调整为完成地上 3 层后办理 预售许可。

  五、探索推行征收安置货币化

  积极探索推行征收安置以货币化安置为主。选择产权调 换的，鼓励在商品房项目中筹集房源。

  六、加强商品住房销售价格管理

  加强新建商品住宅项目销售价格指导和管理，指导开发 企业以成本为基础、市场为导向，合理确定商品住宅价格， 并在办理商品房预售许可或现售备案时向住建部门报备。在 取得预售许可或现售备案 10 日内一次性公示房源价格，公 示价应与报备价格一致，实际成交价格不得高于备案价，同 时不能低于备案价 15%以上销售。 房源报备价格不得擅自调 整，若确需调整的应重新报住建部门。

  七、加强预售资金监管提高使用效率

  加强预售资金监管，严格执行国家、省、市关于商品房 预售资金监管的政策规定，预售资金必须全部归集到预售资 金监管专用账户，严禁抽调挪用，严格审核、拨付，确保专 项用于项目建设交付和办证。提高预售资金使用效率，开发 企业申请预售许可前，由开发企业直接到银行开立预售资金 监管专用账户，监管机构不再提出开户意见；监管账户名称 须后加“预售资金监管专用账户”字样；在建设资金使用第 三节点和第四节点之间新增“主体分部工程完成”资金使用 节点，该节点累计可申请使用对应账户内不超过 70%的建设 资金额度；原第四节点（工程质量验收合格）累计可使用建设资金额度由不超过 80%提高到不超过 85%；建设资金未达 到拨付节点的，可按照实际工程量拨付相应的建设资金，每 两个节点之间申请拨付次数不超过两次。各县市区（园区） 住建部门要进一步简化工作流程，提高资金使用效率。

  八、调整城市基础设施配套费缴纳时限

  2022 年 12 月 31 日前办理施工许可证的房地产开发项 目，由企业书面承诺，城市基础设施配套费可在办理商品房 预售许可前缴纳 50％，在竣工验收前全部缴清。

  本通知自 2022 年 月 日起执行，有效期 2 年；《通 知》中有明确时限的，以《通知》中明确的时限为准。各县 （市）可参照本通知执行。

  绵阳市人民政府办公室

  2022 年 月 日

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