傅林江：乡村振兴，新阶段的新解法

2022年3月31日，由中国企业评价协会、清华大学房地产研究所、北京中指信息技术研究院主办，北京中指信息技术研究院中国房地产TOP10研究组承办的“2022中国房地产百强企业研究成果发布会暨第十九届中国房地产百强企业家峰会”在北京隆重召开。

近20年来，每年发布的中央一号文件都针对“三农”工作，而这也足以说明国家和中央对于农民、农业、农村的高度重视。尤其是近年来，中央把解决“三农问题”和“共同富裕”作了有机结合。地产企业在转型升级过程中，投入“乡村振兴”是一个新的发展机遇，也是一个极具挑战的新课题。新的政策法规、土地问题、金融支持、产业业态、消费市场、可持续运营的商业模式等等，都有待于我们去创新、探索和实践。

乡村振兴和共同富裕的实现，关键在于建设好“三大体系”：产业体系、生态体系、经营体系；把控好“五个方面”：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态建设、组织振兴等；贯彻好“二十字方针”：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要加快推进农业、农村现代化，让新农业成为有奔头的产业，让新农民成为有希望的职业，让新农村成为安居乐业的美丽家园。

蓝城集团在乡村振兴和共同富裕的道路上，历经十年的探索和实践，我们认为：以农村社区化作为切入点，重点打造未来田园社区。而其中，最重点的就是把控三个要素：1、做好新农村社区化建设；2、做好联建联营示范村；3、做好多村共创中心村。

一、做好新农村社区化建设

农村社区化是社会经济发展与新型农村建设的新趋势。随着社会的进步、经济的发展、农民财富的积累，人们对于居住条件和生产、生活环境也提出了新的更高的要求。当下，农村社会建设相对滞后，公共服务资源匮乏的问题仍然持续存在。新型农村社区建设，就是要不断满足农村居民的这些要求，逐步打破城乡二元结构，建立新农村社区化，让他们共享经济发展、社会进步带来的物质和精神文明的成果。

二、做好联建联营的示范村

做好联建联营示范村，重点是要抓好农村土地集约利用、保护耕地红线和保障农民权益三个方面。1、以土地利用规划为基础，统筹生产、生活和生态，通过“无违建创建”、“三改一拆”等拆违整治、盘活存量资源，整合零星建设用地、腾出发展用地空间，解决当前农村宅基地利用不集约、闲置浪费、低效率利用等问题；2、坚守“生态红线不突破、耕地不减少、质量有提升、建设用地不增加、农民利益不受损“四条底线；把“农地流转、农民集聚、耕地保护”三项措施有机结合；3、深化农业供给侧结构性改革，通过规模化整治流转，鼓励农民“三产”融合发展，打造现代农业园区，促进农村兴旺。同时建立和完善民主管理机制、保障农民的知情权、参与权、监督权，做到农民愿意、农民满意。

三、做好多村共创中心村

要以中心村为核心，以农村住房建设和危房改造为契机，实现农村社区建设全覆盖。以新型农村社区建设为抓手，积极稳妥推进迁村并点、促进土地节约、资源共享、提高农村基础设施和公共服务水平，逐步实现农业基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

蓝城几年来在上海乡悦华亭、上海芳香小镇，江苏溧阳悠然南山、宿迁新农村等项目的落地，逐步探索出一条有蓝城特色的“乡村振兴”之路。

蓝城集团联合上海地产集团，以乡悦华亭项目为试点，围绕国家乡村振兴战略总要求，以解决三农问题为核心，以产业振兴为着力点，积极引入市场资源，在土地整理、农民集中居住、农民和集体经济组织增收等方面，进行实践探索，以更加良好的生态环境、基础设施和公共服务吸引更多创新创业群体集聚发展，走出一条农业强、农村美、农民富的乡村振兴新路。

上海南郊芳香小镇，秉持“花为媒、香为魂”，对标法国格拉斯香水小镇，实现从花卉种植生产到香产业的观光体验，再延伸至度假旅游微目的地，从而构建成为自有特色功能的花海度假产业复合园。实现自然之花、人文之花、生活之花、人文之香、无香之香，致力于打造成为国家化大都市远郊区乐居、乐业、乐游的花海小镇，成为上海乃至长三角度假优选目的地。

蓝城在江苏首批特色田园乡村试点项目——戴埠镇戴南村杨家村进行实践，采取政府平台+企业+ 村集体模式，注册成立实体化运作公司，由社会资本做主导，将示范项目延伸至戴南行政村, 着力打造“悠然见南山”的特色田园乡村。2019 年 11 月 8 日，戴埠镇戴南村杨家村正式命名江苏省第一批特色田园乡村。

蓝城以“搬得出、稳得住、能致富、生活好”为江苏农居房改造模式，充分尊重群众意愿，努力打造农村全面小康“样板空间”。周马、松张口、新行圩三个项目荣获2019年江苏省级示范项目；松张口入选2019年江苏省生态文明建设示范村名单。

蓝城在理想小镇领域的探索和实践，不仅给乡村集体带来了更加可观的经济效益，给农民增加了经济收入，并辐射带动乡村产业发展，提高了当地的生活水平。同时，企业本身也在“乡村振兴”的探索和实践中获得了较好的社会效益。蓝城也将在未来的几年当中，不断的响应国家的号召，承担起更多的社会责任，积极投身到“乡村振兴”之中。

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