中信证券：保障性租赁住房的空间和影响有多大？

来源：房产装修家居资讯时间：2021-12-17 15:00

中新经纬12月17日电中信证券(600030)首席FICC分析师明明、固收分析师彭阳、资管与利率债首席分析师章立聪、固收分析师周成华联合发布研报称，预估“十四五”期间全国新增保障性租赁住房将在800-900万套之间，对应的开发投资将在1.7-1.9万亿左右，2022年投资将超过4000亿元。

研报显示，国家层面的“十四五”规划中明确指出我国未来要“有效增加保障性住房供给”。相比之下，“十三五”规划的重点更多的是房地产去库存和棚改货币化。《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》发布后，国家发改委、住建部多次发文，鼓励支持房地产及建筑企业共同推动保障性安居建设。银保监会、央行也多次表态，要加大对长租房市场的金融支持，共同推进REITs试点，为发展保障性租赁住房提供财政和金融支持。

为何大力发展保障性租赁住房？研报认为，保障性租赁住房能够在一定程度上替代居民对商品房的需求，防止房价上升，符合“房住不炒”的大方向。保障性租赁住房更加契合商业化的运作模式，财政能够起到支持作用，且负担相对有限。短期还能起到稳定房地产投资，支撑实体经济需求的作用。

研报称，据不完全统计，“十四五”期间计划筹建的新增保障性租赁住房数量已经超过660万套。保障性租赁住房以“解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题”为主要目的，已公布计划的省份，“十四五”期间筹建的新增保障性租赁房数量与“十三五”期间的常住人口变化存在一定关联。据此粗略估计，“十四五”期间全国新增保障性租赁住房约将在800-900万套之间。保障性租赁住房以70平方米以下的小户型为主，但各地保障性租赁住房套均面积的分化较大，若按照每套50平方米来大致估算，对应“十四五”期间的新增建筑面积或在4-4.5亿平方米左右。

研报提出，参考目前一些重点城市已披露的2022年的保障性租赁住房建设计划，多数城市都希望适当打一些提前量，例如上海市计划在2022年筹建的保障性租赁住房套数占“十四五”总计划的比例为36%。结合部分重点城市的情况，大致估计2022年全国计划筹建的保障性租赁住房将占到“十四五”总计划的25%左右，能够为明年的房地产开发投资带来4100-4600亿元增量，拉动增速上行2.8-3.1个百分点。(中新经纬APP)

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（责任编辑：李显杰）