让节约用水成为城市的习惯

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城市是人类生产、生活的重要空间载体,水是支撑城市经济社会发展的重要要素。5月10日至16日是第29个全国城市节约用水宣传周,主题为“养成节水好习惯,树立绿色新风尚”。经过近30年的工作积累,全国城市节约用水宣传周已经成为普及节水知识、推广节水科技、增强节水意识的工作平台,我国城市节水工作也取得了突出成效,缓解了城市水资源的供需矛盾,有力保障了城市经济社会发展和人民群众正常生产生活。

据统计,与2000年相比,2018年全国城市用水人口增长了103%,但城市年用水总量基本维持在600亿立方米左右,仅占全国用水总量的10%左右,支撑了全国60%的人口和70%以上的GDP。与此同时,城市节水总量逐年增长,城市人均综合用水量持续下降,城市居民家庭人均生活用水量逐年下降,城市工业用水重复利用量显著增加,城市再生水利用量大幅提升。

在看到城市节水成效的同时,还要清醒认识城市节水面临的挑战。我国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一,还有三分之二的城市存在不同程度的缺水问题,城市空间布局、规模与水资源环境承载能力不相适应的问题仍较突出;受全球气候变化影响,地区间水资源紧缺和分布不均还在加剧;城市水系统的整体性不强,系统化全域推进海绵城市的工作力度还需加大;城市市政基础设施补短板任务依然较重,地下管网历史欠账多,供水管网漏损控制和再生水利用水平还有较大提升空间;群众不良用水习惯仍然存在,对水资源紧缺性的认识还不到位,浪费水资源现象时有发生。

做好城市节水工作,需要努力的方面还有很多。首先,要推进生态基础设施体系建设,构建城市健康水循环系统。以自然资源承载能力和生态环境容量为基础,合理确定城市人口、用水、用地规模,合理确定开发建设密度和强度,建设与资源环境承载力相匹配的山水城理想空间格局。系统化全域推进海绵城市建设,构建水资源供给、水环境治理、水安全保障相互关联的城市水系统,加强城市吸水、蓄水、净水、释水的能力,增强城市应对极端气候的弹性和韧性,形成健康水循环系统。构建连续完整的生态基础设施体系,实施城市生态修复工程,保护城市山体自然风貌,修复江河、湖泊、湿地等水体,加强绿地建设,强化城市水源涵养,加大雨水、海水淡化水等非常规水资源的利用,多渠道保障城市水资源可持续供应。

其次,要全面建设节水型城市,强化城市节水工作的系统性。深入开展节水型城市建设,让节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。提升城市节水工作的系统性,在城市建设领域落实节水要求,进一步提高用水效率,发挥城市节水的综合效益。以城镇供水、排水与污水处理等市政基础设施改造、建设为抓手,建设再生水梯级循环利用系统,实现再生水的梯级利用和安全利用,促进再生水成为城市的“第二水源”;狠抓城市供水管网漏损控制,进一步降低各地供水管网漏损率;推动建筑节水,落实绿色建筑强制性国家标准,推广合同节水管理,继续普及节水型器具。完善价格机制,充分发挥价格杠杆和市场引导作用,支持制定再生水及雨水、海水等非常规水资源开发利用的价格政策,体现水资源的稀缺性。进一步加大节水宣传力度,加大节水技术创新和资金投入力度,增强节水减排科技支撑能力。

再次,要加强城市节约用水监督管理。落实城市政府的主体责任,将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。综合运用行政、法律、经济、技术等手段,加强对用水行为的监督管理,实现由粗放用水方式向节约集约用水方式的转变。与有关部门继续推进最严格水资源管理制度考核,加强用水总量、用水效率控制,促进水资源合理开发利用和节约保护,保障经济社会可持续发展。返回搜狐,查看更多

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