央行报告强调政策连续性 专家称有助确保房地产金融市场稳定

来源：央广网 记者：宓迪 马文静

5月10日，央行发布了《2020年第一季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。专家表示，《报告》强调房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，有助于确保房地产金融市场的稳定，进一步防范资金违规进入房地产市场。

房地产贷款增速持续回落

整体来看，《报告》表示，2020年第一季度，全国房价总体稳定。受新冠肺炎疫情影响，商品房销售和房地产开发投资有所下降，3月以来逐步回升。房地产贷款增速持续回落。

其中房地产贷款方面，3月末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额46.2万亿元，同比增长13.9%，增速较上年末回落0.9个百分点。房地产贷款余额占各项贷款余额的28.8%。其中，个人住房贷款余额为31.2万亿元，同比增长15.9%，增速较上年末回落0.8个百分点；住房开发贷款余额为9.0万亿元，同比增长13.6%，增速较上年末下降1个百分点；地产开发贷款余额为1.29万亿元，同比下降7.5%，较上年末下降0.4个百分点。

不将房地产作为短期刺激经济的手段

谈及下一阶段主要政策思路，《报告》表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

这是央行方面在近期再次提到保持房地产金融政策的连续性。2020年4月10日，人民银行举行2020年第一季度金融统计数据新闻发布会，央行金融市场司司长邹澜在会上表示，2016年以来，人民银行按照党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展长效机制的部署要求，会同相关管理部门围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标做了一些工作，主要是抑制资金过度流入房地产，取得了比较明显的效果。房地产贷款占比稳步下降，与之相对应的，小微企业、先进制造业贷款的比例在逐步上升。

“在这个过程中，我们一直非常注重保持政策的稳定性、连续性、一致性”， 邹澜当时表示，房地产行业很大的特点是属于资本密集型行业，而且周期很长，很多业内分析认为拍到一块地到最后把房子盖起来、把房子卖掉，需要五六年，甚至更长。在这种情况下，企业可能需要根据市场的变化、政策的变化，对未来的市场作出判断，然后决定投资行为。所以在“稳地价、稳房价、稳预期”里，稳预期尤其重要，预期不稳反而对经济伤害更大。

有助于确保房地产金融市场的稳定

5月11日，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，《报告》强调房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，有助于确保房地产金融市场的稳定，进一步防范资金违规进入房地产市场，在当前的经济环境下具有重要的意义。

“现在关于政策放松的猜测比较多，预期比较大”，易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，强调房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性等原则，也为后续的银行贷款操作确立了标准和方向。

“事实上，对房地产市场的调控是嵌入在每一项政策当中的。”国家金融与发展实验室副主任曾刚对记者表示。例如，在贷款市场报价利率（LPR）调整的过程中，五年期以上LPR与一年期LPR下调的幅度保持差异性，挂钩房贷的五年期以上贷款利率降幅小很多。对于此前传言的深圳房抵经营贷违规进入楼市情况，深圳银保监局也明确表态并加强了经营贷款的资金用途监控，防止资金违规流入房地产。9日银保监会发布的《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》也明确，互联网贷款中的个人消费贷授信额度不得超过20万元，且互联网贷款资金不得用于购房等。

曾刚表示，保持房地产调控政策的连贯性与一致性，对于我国经济结构调整、降低实体经济运行成本等至关重要，有利于将经济资源从土地中释放出来，支持需要重点发展的战略新兴产业和“六保”各个环节，提高金融资源配置的效率。

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