二手房成交参考价效果明显 超五成城市挂牌价现环比下降

8月31日起，广州市住房和城乡建设局制定的《广州市住房和城乡建设局关于建立二手住房交易参考价格发布机制的通知》已正式施行。

按照《通知》，在成交活跃的热点区域，以住宅小区为单位，由广州市住房政策研究中心在过去一年二手住房网签成交价格基础上，综合考虑评估价格、周边一手楼盘成交价格等因素，形成二手住房交易参考价格。

广州市住建局指出，建立二手住房成交参考价格发布机制，是贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施，有利于进一步提升我市二手住房市场信息透明度，为二手住房交易提供市场参考，规范交易秩序、稳定市场预期。

可以看到的是，今年以来，多地着手对二手房市场价格进行管控，并探索建立二手房参考价格发布机制，抑制楼市“虚火”蔓延。

二手住房成交参考价制度的推进，也被业内认为是今年二手房市场最重要的一项调控政策，进一步体现了房地产全方位监管的导向。

目前，实行二手房参考价格制度的城市有10个，分别是深圳、东莞、宁波、成都、三亚、Xi、绍兴、无锡、合肥和广州。

统计显示，目前实施二手房参考价格制度的10个城市中，调控效果明显，6个城市上市价格环比下降，成都、绍兴、宁波分别下降1.7％、1.6％、1.4％，Xi安下降0.8％，深圳下降0.5％。

除了二手房交易参考价格制度，今年以来，一些重点城市还出台了各种监管措施，促进二手房价格稳定和市场预期稳定，包括严厉打击业主抬高房价、建立二手房价格信息发布机制、增加价格信息验证等。

《经济日报》评论指出，二手房市场正成为房地产调控的主战场。在许多热点城市，只有稳定二手房价格，才能被视为抓住房价上涨的牛鼻子。

据统计，2020年北京二手房交易量占商品房总交易量的70％以上，许多城市二手房交易量也超过了新房。房地产调控从过去以新建商品房为主，逐渐发展到二手房调控齐头并进。多城二手房指导价措施的出台，填补了二手房调控的空白，增加了调控的起点。

业内人士认为，更多会有更多城市跟进和推出二手房指导价格制度，或者针对二手房市场推出其他调控措施。

8月份，全国65个主要城市二手房平均挂牌价格为17020元／平方米，环比下降0.03％，65个城市27个二手房挂牌价格环比上涨。北京、深圳、上海二手房均价仍稳定在5万元／平米以上。

近60％的购房者不急于出手

从新房市场来看，报告显示，8月份65个城市新房网上均价为17362元／平方米，环比下降0.32％，65个城市27个城市新房价格环比上涨。深圳新房在线平均价格为56348元／平方米。北京新房在线均价分别为50231元／平方米和45125元／平方米。广州新房在线均价保持在3万元／平方米水平，33536元／平方米。杭州是新一线城市中最受欢迎的。新房在线均价28034元／平方米，南京新房在线均价2万元／平方米以上。

可见，无论是新房还是二手房，今年7月以来，官方多次发声调控楼市。

7月22日，国务院召开电视电话会议，加快发展经济适用租赁住房，进一步做好房地产市场调控工作。会议指出，要高度重视房地产工作中的新情况、新问题，坚持房屋是用来居住的，不是用来投机的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳定地价、房价、预期的长效房地产机制，促进房地产市场稳定健康发展。

同日，《人民日报》指出，今年以来，由于各种客观因素的影响，部分城市主体责任履行不到位，房地产市场调控放松，部分城市房地产市场升温，部分城市出现过热迹象，需要进一步加强房地产市场调控监管。对此，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张其光表示，住房和城乡建设部将会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省政府监督指导责任，坚决追究调控工作不力、房价上涨过快的城市责任。

随后，7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹对银川、徐州、金华、泉州、惠州五市政府负责同志进行了约谈，要求坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持房屋是为了居住，不是为了投机，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任。

据不完全统计，在住房和城乡建设部明确调控不力，坚决问责后，截至目前，上海、绍兴、合肥、无锡、济南、广州、武汉、东莞、金华、杭州、北京、成都、衢州、惠州、义乌、泉州、大连、银川、合肥、温州、海口、Xi安等地加大了调控力度。

在这些引入楼市调控的城市中，整顿中介规范经营、引入二手房指导价、限制经营贷款、限制购买、限制销售、打击炒作学区房成为重要内容。

根据对购房者行为的调查，2021年8月，用户信心指数为98.8，环比下降8.2％。认为政府将继续控制和抑制房价上涨的购房者比例为65.1％，比上个月上升5个百分点；近60％的购房者不急于出手，谨慎寻找合适的房子。

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