北京市住建委公布2021年5月份建设工程安全质量市级执法检查情况

来源：房产装修家居资讯时间：2021-06-21 10:08

提要：为深入贯彻落实疫情防控相关工作要求，加强建设工程施工现场疫情防控，同时进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识，市住房城乡建设委成立市级联合检查组持续开展市级执法检查工作，5月份，累计出动各类检查组327组次，检查人员836人次，抽查工程383项次，发现问题790条。针对发现的问题，向相关责任单位下发责令改正通知书62份，其中安全类50份，质量类12份；拟立案处罚49起，其中安全类40起，质量类9起。

　　为深入贯彻落实疫情防控相关工作要求，加强建设工程施工现场疫情防控，同时进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识，市住房城乡建设委成立市级联合检查组持续开展市级执法检查工作，5月份，累计出动各类检查组327组次，检查人员836人次，抽查工程383项次，发现问题790条。针对发现的问题，向相关责任单位下发责令改正通知书62份，其中安全类50份，质量类12份；拟立案处罚49起，其中安全类40起，质量类9起。

　　一、房建市政工程执法检查情况

　　5月份，组织开展了保障性住房抽查，施工现场疫情防控措施和安全生产条件抽查，以施工现场临时用电安全为主的施工现场安全生产专项治理抽查，机电设备安装工程为主、建筑节能专项综合抽查，双随机专项抽查，建筑起重机械安全专项抽查，冬奥会工程安全专项抽查，2021年上半年北京市建设工程安全质量联合检查，冬奥场馆外围施工现场安全生产专项抽查，北京城市副中心行政办公区重点工程安全质量专项抽查，落实北京市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动方案(2020-2022年)专项抽查，以“污染防治攻坚战2021年行动计划”涉及混凝土搅拌站治理整合任务的专项抽查，无障碍环境建设工程监督抽查，老旧小区综合改造工程抽查，保障房安全质量隐患专项抽查，参建单位负面清单专项抽查，施工现场生活垃圾分类、建筑垃圾处置情况抽查，施工现场防噪声污染情况抽查，施工现场爱国卫生运动专项抽查，装配式建筑构件专项质量抽查，非道路移动机械专项抽查，未按要求开展质量风险分级管控和安全质量状况测评专项抽查，施工现场围挡专项抽查，在施工程使用低挥发性有机物含量产品抽查(VOC)，全市建筑外保温材料、钢筋质量专项抽查，建筑业企业资质审批监管系统异常预警企业差别化监管工程专项抽查，扬尘治理抽查等专项执法检查工作，累计出动房建市政工程检查组166组次，检查人员261人次，抽查工程227项次，发现问题208条。针对发现的问题，下发责令改正通知书43份，其中安全类37份，质量类6份；拟立案处罚33起，其中安全类29起，质量类4起。主要问题如下：

　　(一)北京中地大工程勘察设计研究院有限责任公司分包施工的昌平区北七家镇(未来科技城南区)C-52地块R2二类居住用地项目深基坑工程、北京城乡建设集团有限责任公司施工的海淀区中关村东升科技园园区集体租赁住房项目，上述2项工程存在未按照相关规范要求对深基坑工程进行监测和安全巡视的问题，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第十七条第三款的规定。

　　(二)北京龙立达装饰工程有限责任公司施工的东城区前门东路36号院15号楼内装修工程，上海汇远装饰工程有限公司施工的顺义区后沙峪镇顺义新城第19街区SY00-0019-0075地块R2二类居住用地项目，北京源通建安建筑工程有限公司施工的钣金生产加工基地项目，上述3项工程存在以下问题：一是临时用电线路未设置总配电箱，未按规范要求实行三级配电；二是一个开关箱控制多台用电设备；三是配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流不符合规范要求；四是电缆线路沿地面明敷，未采取保护措施；五是手持电动工具的负荷线有接头；六是用电设备的金属外壳未按规范要求做保护接零；七是配电箱无防雨、防砸措施。

　　(三)中国建筑第二工程局有限公司施工的海淀区中关村东升科技园园区集体租赁住房项目；北京建工集团有限责任公司施工的朝阳区孙河乡前苇沟组团棚户区改造土地开发项目一标段；北京城建八建设发展有限责任公司施工的大健康产业园5#研发楼20#研发楼及地下功能区等17项，上述3项工程存在以下问题：一是高处作业临边处，未按规范要求设置防护栏杆；二是多层在建建筑未按规范要求在四周设置水平安全网；三是电梯井未按照要求设置水平安全网。施工单位存在未严格按照建筑业安全作业标准进行施工，造成事故隐患的行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。

　　(四)湖北远大建设集团有限公司施工的1-4#住宅楼等19项，经实体检测发现：现场2台塔式起重机(登记编号分别为京PG-T59533和川AF-T-2011-3531)存在塔式起重机之间安全距离不足2米的问题。施工现场有多台塔式起重机作业时，湖北远大建设集团有限公司未实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施，违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十一条第(七)项的规定。

　　(五)国泰瑞安股份有限公司分包施工的北京市通州区潞城镇棚户区改造土地开发项目BCD区孙各庄地块安置房消防工程，11号楼地下一层、二层消防工程喷头已经安装完成，但未进行系统试压、冲洗，不符合《自动喷水灭火系统施工及验收规范》(GB50261-2017)第5.2.1条的规定。

　　二、轨道工程执法检查情况

　　5月份，累计出动轨道工程检查组83组次，检查人员352人次，抽查工程93项次，发现问题428条。针对发现的问题，下发责令改正通知书19份，其中安全类13份、质量类6份；拟立案处罚16起，其中安全类11起、质量类5起。主要问题如下：

　　(一)中铁十九局集团有限公司施工的北京地铁17号线工程土建施工11合同段永安里站主体结构暗挖工程，该工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，2021年4月18日施工单位未对“拱顶沉降监测点GC-3-22”进行监测，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)第十七条第三款的规定。

　　(二)北京地矿工程建设有限责任公司分包施工的北京地铁17号线工程土建施工11合同段永安里站—东大桥站区间主体结构降水工程，该降水工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位未按规定对该工程进行安全巡视，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十七条第三款的规定。

　　(三)河北铭德信诚建筑工程有限公司分包的北京地铁19号线一期工程土建施工10合同段联合检修库无机纤维保温工程，吊车钢梁距离地面7米，一名作业人员在无防护设施的10轴-17轴/F轴吊车钢梁上作业和通行，施工单位未严格按照建筑业安全作业规程进行施工，造成事故隐患的行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。

　　(四)中铁隧道局集团有限公司施工的北京地铁19号线土建04标平安里站，存在以下问题：一是车站站厅层与外挂厅接口位置，正在给车站外挂厅供电的1台临时用电配电箱有一侧箱门无法打开，妨碍操作和维修；二是车站站厅层与外挂厅接口位置，正在给车站外挂厅供电的1台临时用电配电箱的进、出线未在箱体下方顺直固定；三是钢筋加工区内使用的1个临时用电配电箱(无编号)，没有标明用途、名称等信息；四是钢筋加工区内使用的1个临时用电配电箱(无编号)未上锁。以上施工单位未严格按照建筑业安全作业标准进行施工，造成事故隐患的行为，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第十三条第一款的规定。

　　(五)北京中消伟业安全技术工程有限公司施工的奥体文化商务园地下交通联系通道及市政综合管廊消防工程一标工程，存在以下问题：一是A1泵房疏散指示灯具配电箱进线槽盒内绝缘导线垂直敷设，未按要求将绝缘导线分段绑扎，违反了《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303-2002)第15.2.3条第一款规定；二是A1泵房外，搪瓷钢板围壁处疏散指示灯具的接线盒引至该灯具的疏散照明线路裸露，违反了《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303-2002)第20.1.4条第八款规定。

　　三、预拌混凝土生产企业和检测机构检查情况

　　5月份，累计出动预拌混凝土质量检查组20组次，检查人员58人次，抽查预拌混凝土搅拌站20家次，发现问题53条。出动检测机构质量检查24组次，检查人员67人次，抽查检测机构9家次，视频抽查15家次，发现问题6条，下发责令改正通知书1份。主要问题如下：

　　北京盛和诚信混凝土有限公司、北京胜利混凝土建材有限公司存在供应未经验收的预拌混凝土的行为，北京中建北瑞混凝土有限责任公司存在未按照配合比通知单生产的行为、北京华国汇混凝土有限公司存在使用检验不合格的原材料的行为，违反了《北京市建设工程质量条例》第十七条第二款的规定。

　　四、施工扬尘执法检查情况

　　5月份，累计出动扬尘工程检查组34组次，检查人员98人次，抽查工程34项次，执法人员累计发现受检工程存在问题95条；非现场巡查工程9445项次，发现扬尘问题督促项目整改205项次。针对发现的问题，移转市城管委行政处罚2起，移转市城管委处理未备案渣土运输车辆67台。主要问题如下：

　　(一)规矩建设有限公司施工的永丰余水污染处理设备工厂(厂房1等6项)项目，一是该工程办理的北京市建筑垃圾消纳备案表及建筑垃圾处理方案备案表的有效期为2020年11月24日-2021年4月23日，检查时已过期；二是在施工现场建筑垃圾消纳情况、建筑垃圾处理方案未办理延期，违反了《北京市建筑垃圾处置管理规定》(市政府令第293号)第十三条第三款和第二十条第一款的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。

　　(二)北京榆构建筑工程有限公司施工的丰台区榆树庄回迁房住宅及配套工程项目施工总承包(二标段)项目，施工现场存在土方大面积裸露、未苫盖的问题，违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》第二十三条第二项的规定，已按程序移转市城管委进行依法处理。

　　五、下一步工作要求

　　(一)压实责任，毫不放松，科学精准做好常态化防控

　　目前我市疫情持续平稳，但全球疫情仍呈扩散蔓延态势，国内局部地区有确诊病例报告，各参建单位要充分认识到疫情防控的复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪。一是密切关注国内中高风险地区疫情走势，加强人员进京管控，加强发热病人及风险人群筛查。二是坚持常态化疫情防控措施，突出抓好封闭式管理、食堂食品安全、人员实名制管理、从业人员健康监测、防疫物资储备、现场消杀和宿舍通风等防控措施落实，持续做好施工现场疫情防控工作。

　　(二)周密部署，狠抓落实，确保建设工程安全度汛

　　按照北京市人民政府防汛抗旱指挥部的通知，2021年5月16日8时我市已正式上汛，较往年有所提前，各参建单位要提高政治站位，牢固树立“防大汛、抗大洪”意识，严格按照《2021年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点》(京建发〔2021〕142号)的要求，提前识别、科学评估，采取合理有效的管控措施，确保安全度过汛期。

　　(三)积极主动，全面排查，切实消除消防安全隐患

　　各参建单位要以近期本市频发的火灾事故为戒，积极主动，举一反三，严格按照《住建系统“防风险、除隐患、保平安”施工安全及消防安全隐患集中排查专项行动方案》(京建发〔2021〕151号)的要求，全面开展施工现场消防安全隐患排查工作，切实落实建筑施工现场消防安全措施。

　　(四)认清形势，把握规律，强化有限空间安全管控

　　近期气温回升较快，有限空间作业安全风险加大，工程各参建单位要加强有限空间安全作业管理工作，尤其注意以下几点：一是应组织制定专项施工方案，同时应明确作业负责人、监护人员和作业人员，严禁在没有监护人的情况下作业。二是凡进入有限空间作业的，施工总承包单位应实行作业审批制度，必须严格执行“先检测，后作业”的原则。三是有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气，有限空间作业施工单位，应配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。四是有限空间发生事故时，应立即启动应急救援预案，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。

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