房地联动 多措并举 落实“房住不炒” ——北京首批集中供地现场竞价活动圆满完成

导读

经过2天25场现场竞价，北京市首批商品住宅用地集中出让活动现场部分于5月11日圆满完成。本次集中出让的30宗住宅用地土地总面积约169公顷，规划建筑规模约345万平方米，共实现土地出让价款约1110亿元。

30宗住宅用地中1宗招标用地和19宗挂牌用地已成交，其余10宗挂牌用地进入了高标准商品住宅建设方案投报程序。

29宗挂牌地块中，有4宗以起始价成交，其余25宗进入现场竞价程序，其中3宗在竞地价阶段成交；10宗在竞报公共租赁住房及国际人才社区住房面积阶段成交；2宗在竞报政府持有商品住宅产权份额阶段成交；3宗达到公共租赁住房上限面积后进入高标准商品住宅建设方案投报程序；4宗地块达到政府持有商品住宅产权份额预设上限后进入高标准商品住宅建设方案投报程序；3宗地块达到地价上限后直接进入高标准商品住宅建设方案投报程序。

实施“房地联动、一地一策”，充分体现因区施策、因地施策政策精准性

本次商品住宅用地集中出让活动是市规划自然资源委、市住房城乡建设委及相关区政府，首次尝试“房地联动、一地一策”会商机制，通过精准调控，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标；在土地出让环节，通过竞建公共租赁住房面积、竞报政府持有商品住宅产权份额、投报高标准商品住宅建设方案等丰富的政策工具，体现了因区施策、因地施策的政策精准性。

加大保障性租赁住房供应，土地供应向租赁房建设倾斜

本次集中出让商品住宅用地选址中心城区、多点及副中心区域，毗邻产业园区、轨道交通站点的15宗地块采取配建及竞建的方式，共实现公共租赁住房及国际人才社区住房建设面积32.3万平方米。

这是北京市落实中央工作会议精神，土地供应向租赁住房建设倾斜、着力解决北京作为特大城市的住房突出问题的有效措施，为建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系提供了有力支撑。

合理设置土地上限价格，土地供应由“价高者得”向多目标管理转变

本次出让活动，首次公布土地合理上限价格，并通过降低溢价率，在保持地价平稳的同时为后续竞建“公共租赁住房”面积、政府持有商品住宅产权份额等创造空间，推动商品住宅用地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、促进土地利用、保障民生等多目标管理转变。

30宗地块平价溢价率7％，并有22宗地竞至土地合理上限价格，实现了竞建公共租赁住房、政府持有商品住宅产权份额和高标准商品住宅建设方案评比。

首次引入房屋销售价格引导机制，稳定市场预期，引导企业理性竞价

本次商品住宅用地集中出让过程中还首次引入了房屋销售价格引导机制，要求开发企业在土地竞买环节提交《房屋销售承诺书》，作为获得竞买资格和未来办理预售许可的必要条件。

此举不仅有助于企业在拿地过程中理性出价，在保证自身合理利润的同时，也为未来住宅产品质量的提升留足空间，引导开发企业主动提升住宅品质。

住房品质实施“双重保障”，切实提升居民幸福感

本次挂牌交易地块全部设置了最低品质保障要求，未来住宅要实现绿色建筑二星级标准、采用装配式建筑且装配率达到60％、设置太阳能光伏或光热系统。同时在全国首个提出了高标准商品住宅建设方案评选的交易程序，明确了评审内容和评分标准，对于进入该环节的项目，将从建筑品质和规划建筑设计两部分进行评审。从基本档及提升档对产品提出建设要求，保障住房品质，进一步提高居民幸福感和获得感。进入高标准商品住宅建设方案程序的10宗地块后续成交结果将在市规划自然资源委网站等官方媒体公布。

此外，为严格高标准商品住宅建设方案评审工作，维护土地交易市场公开、公平、公正和诚实信用原则，土地交易市场要求竞买人出具承诺，对于其投报的高标准商品住宅建设方案除按挂牌文件要求密封包装外，投报文件封面及内容不得以加盖公章、法人章等任何形式显示竞买单位名称、法定代表人名称等能够识别竞买单位的信息。如在评审过程中经专家发现投报文件中有相关内容，竞买单位投报的高标准商品住宅建设方案作废。

创新政府持有商品住宅产权份额类住房，减轻自住需求购房人负担

本次出让设置竞报政府持有商品住宅产权份额程序的6宗地块全部进入竞报阶段，同时海淀树村2宗地、朝阳崔各庄乡6号地和副中心0203街区地块等4宗竞至份额上限。未来此类住房的购房人实际支付购房款将有13％-20％的下幅，切实减轻自住需求购房人的负担。

北京市将继续严格落实党中央、国务院“房住不炒”定位和“稳地价、稳房价、稳预期”决策部署，因地制宜、多措并举，促进我市房地产市场平稳健康发展。

北京市本年度第二批商品住宅用地将于7月左右发布出让公告。

本内容由市土地整理储备中心提供

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