中环股份陕西光伏项目占用农田补贴500元/亩引争议,村民称远低于种地收入

原本每亩地每年可以创造2000至4000元收入，现在只能拿到500元／亩的补贴，陕西润环天宇科技有限公司（下称“陕西润环”）在陕西西乡县占地约2000亩的光伏发电项目引起当地村民的非议。

图说：农田里挖下深沟掩埋电线 

记者了解到，陕西润环是天津中环半导体股份有限公司（下称“中环股份”，002129SZ）的全资孙公司，主要负责经营50MW光伏发电项目。根据汉中市经济合作局发布的动态消息，该项目位于西乡县城南街道办五渠村十天高速南侧，建设时间从2020年8月开始至12月完工，项目占地面积2000亩，总投资金额2亿元，项目预计运营25年，总发电量约14.9亿度。

五渠村部分村民向《华夏时报》记者反映，他们的土地流转协议是被迫签订的，被流转后，他们几乎没有田地，每年500元／亩的补贴远低于原来种农作物的收入。

村民被迫签订协议？

菜农张明（化名）至今没有在土地流转协议上签字，因为那是他主要的收入来源。他告诉《华夏时报》记者，在被流转的那一片地里，他大约拥有八、九分（约0.9亩），主要种菜，一年的收入约1万元左右，而现在每亩却只给500元的补贴，完全不能维持家庭生活。

他还表示，土地流转的相关负责人考虑到他的特殊情况，曾同意了他不签订流转协议的请求，但后来又认为这样不利于整体土地流转工作的开展，因此拒绝。

记者采访了解到，流转的大多是西乡县五渠村五组和六组的土地，五组几位村民告诉记者，被流转后他们几乎已经没有田地了，流转协议签订了25年。几位村民向记者算了一笔账：水田每年可以种一季水稻和一季菜籽，水稻产量大约1200斤／亩，按1.4元／斤的市场价格，收入约1680元／亩，油菜籽产量大约300斤／亩，按照3元／斤的市场价格，收入约900元／亩，加起来每亩就是2580元的收入；旱地可以种菜籽、苞米等作物，每亩地的收入也有一两千元。

对此，《华夏时报》记者采访了五渠村村委会一名刘姓副主任，“500元／亩的补贴是根据当地的情况制定的，好多地以前都是荒的，草长的很深，有些农民种，有些不种。比如说你有3亩地，你不种，我就捡过来种，也不用给钱，现在光伏公司还每亩地给500块钱。这样的情况下，种田的就不高兴，认为把他们的财路断了，但不种田的认为一年有几百块钱，也还不错。”

图说：电池板下方将种植蘑芋 

对于村民是否被迫签订协议，他表示，“当时签订协议的时候是挨家挨户征求意见的，还开了群众代表大会，村民大部分是同意的，到如今也只有一两户没有签字，99.9%都签了。没有被迫签字这回事。”

他把土地流转称为是解放了村民的劳动力，农田上方是光伏电板，下面可以种庄稼，光伏公司选择种蘑芋，“他们已经去采购种子了，老百姓可以到园区里去务工，比如一个月进去打工20天，一天100块钱，那就是2000块钱。”

所占地为一般农田

记者实地走访该光伏发电项目时看到，农田里密密麻麻地“钉”满了水泥柱，撑起一片片太阳能电池板，到处是施工的痕迹，有挖掘机履带的痕迹，也有深沟用来掩埋电线。

对于该项目是否占用基本农田的问题，记者采访了西乡县自然资源局耕保股股长付宏科，他表示这个项目没有占用基本农田，“这个项目占用的是一般农田，如果有基本农田那是不可能让他弄这个东西的，基本农田不一定都是水田，就看怎么规划了，光伏项目用地是不需要审批的，因为它是农光互补项目，上面发电，下面还可以搞农业，土地用途并没有改变。”

对于土地流转定价的问题，记者采访了西乡县农业农村局，其工作人员表示，农村土地流转价格是不定的，都是村民自己协商，农业局管不了，如果协商不成，村民可以不签订协议。

对此，记者来到陕西润环公司办公现场，一名工作人员表示，“公司把土地流转相关事宜交给了总包方，我们公司不负责具体内容，总包方是十一科技。”

根据汉中市经济合作局官网消息，2020年8月该项目举行了开工仪式，建设时间从2020年8月开始至12月完工。不过记者3月底在现场看到该项目仍未完工。

现场有施工人员正在安装电池板，他们告诉记者，现在还没到发电的时候，“板子还没安装完，安完后还要接线，接完线还要安变压器。”

五渠村村委会刘姓副主任告诉记者，“（该项目）现在还没有完工，什么时候完工要看他们的施工进度，其实2020年12月1日就上了电网，边做边送。”

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