广西率先开展砂石土类矿山“四案合一”工作

提要：广西壮族自治区自然资源厅日前印发《广西壮族自治区自然资源厅关于储量规模中型(含)以下露天开采砂石土类矿山合并编制地质报告(储量核实报告)、开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案的通知》。

　　为进一步深化自然资源领域“放管服”改革，广西壮族自治区自然资源厅日前印发《广西壮族自治区自然资源厅关于储量规模中型(含)以下露天开采砂石土类矿山合并编制地质报告(储量核实报告)、开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案的通知》(以下简称《通知》)。据悉，广西壮族自治区是我国首个开展储量规模中型(含)以下露天开采砂石土类矿山合并编制地质报告(储量核实报告)、开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案(以下简称“四案合一”)的省(区)。

　　《通知》要求，自1月1日起，全区储量规模中型(含)以下露天开采砂石土类矿山地质报告(储量核实报告)、开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案实行合并编制和审查，矿山企业统一编制《矿产资源开发利用与保护总体方案》。

　　据了解，早在2015年广西壮族自治区就已实行矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案合并编制。在此基础上，《通知》将储量规模中型(含)以下露天开采砂石土类矿山原来需要分开编制的矿山地质报告(储量核实报告)、开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案3个方案合并编制，将原有3个方案的核心内容分别独立作为报告的3个章节，并对原有各方案重复的内容进行精简或删减。

　　《通知》明确，合并编制后，储量规模中型(含)以下露天开采砂石土类矿山新设采矿权出让，已有采矿权延续、变更登记时，只需编制审查1个报告即可，减少审批申请材料，有效缩短编审时间，提高工作效率；打破原来各个方案各自为政、部分内容不衔接的局面，有利于衔接勘查、开采、地质环境保护和土地复垦等各方面内容，实现1本方案管矿；在编制大纲中融入了绿色矿山建设的内容，重点突出“边开采、边治理、边复垦”的要求，有利于推动露天开采砂石土类矿山的生态文明建设。

　　广西壮族自治区自然资源厅矿业权管理处相关负责人表示，实施“四案合一”后，广西壮族自治区自然资源主管部门可实现一本方案管理矿山，打破原有各方案各自为政、部分内容不衔接的局面，大幅度提升自然资源主管部门的审批效率，推动全区矿产资源领域的生态文明建设。同时，采矿权人办理采矿权登记手续时，只需提交1份总体方案，编制方案(报告)的数量从4个精简为1个，减轻了采矿权人的经济压力。

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