重庆市住建委印发《2021年建设科技与对外合作工作要点》

提要：2021年，全市建设科技与对外合作工作要全面贯彻党的十九届五中全会和市委五届九次全会精神，认真落实成渝地区双城经济圈建设要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，坚持创新发展绿色发展高质量发展，按照《重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施》要求，以科技创新为引领，大力推进建筑产业现代化，促进建筑业转型升级发展。

　　2021年建设科技与对外合作工作要点

　　2021年，全市建设科技与对外合作工作要全面贯彻党的十九届五中全会和市委五届九次全会精神，认真落实成渝地区双城经济圈建设要求，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，坚持创新发展绿色发展高质量发展，按照《重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施》要求，以科技创新为引领，大力推进建筑产业现代化，促进建筑业转型升级发展。

　　一、推进建筑产业现代化

　　以发展装配式建筑为重点加快推进建筑产业现代化，推动建造水平和建筑品质提升，促进建筑业转型升级和高质量发展。一是全力推动项目落地。以中心城区、都市新区为重点，加大监督考核力度，严格用地、立项、设计等环节装配式建筑实施要求，强化项目落地实施，全年新开工装配式建筑1500万平米以上。出台市政工程工业化建造行动方案，推动市政工程工业化建造。二是严格项目建设监管。编制装配式建筑设计审查要点，按照《重庆市装配式建筑项目建设管理办法(试行)》要求，发布部品部件生产企业目录，完善预制构件驻厂监造和进场验收制度，加强装配式建筑设计、生产、施工、验收全流程监管。三是推动建造品质提升。以发展装配式建筑为契机，引导发展成品住宅，提升智能化居住体验，解决住宅常见质量问题。建立工业化装修政策体系、标准体系、技术体系和产品体系，推动工业化装修技术应用。四是全面提升实施水平。坚持“效率效益最大化、不为装配而装配”，按照“先水平、后竖向，先非承重、后承重”的原则，推广安全、经济、适用、稳定的装配式建筑技术体系。推动集成化标准化设计，加快形成标准化、模数化、通用化的部品部件供应体系。加强产业工人培育和技术、管理人员培训，推动智能建造和建筑工业化深度融合，提升工程实施效益和质量安全水平。五是切实抓好政策落地。完善技术复杂装配式建筑认定制度，落实好装配式建筑西部大开发所得税等税收优惠，支持装配式建筑享受商品房提前预售、资金监管额度下浮等政策。修订建筑产业现代化示范工程补助资金管理办法，积极发挥财政资金的撬动作用。六是加强现代建筑产业培育。修订重庆市现代建筑产业发展规划，提高装配式建筑产业基地认定标准，高标准打造现代建筑产业体系，全年实现产值1000亿以上。建立部品部件供需信息发布平台，积极利用产业政策，引导形成“区域布局合理、总体供需平衡”产业布局，防止局部区域产能过剩和市场恶性竞争。

　　二、加快行业数字化转型

　　认真落实《关于推进智能建造的实施意见》，以工程项目建设各环节数字化为重点，协同发展智能建造与建筑工业化，推进数字经济与建筑业融合发展。一是加强智能建造技术集成创新。构建先进适用的智能建造和建筑工业化标准体系，统一发布相关平台数据接口标准，推动智能建造基础共性技术和关键核心技术研发。二是大力实施工程项目数字化建造。扩大建筑信息模型(BIM)技术应用范围，推行设计、施工等全过程BIM技术应用。加大智慧工地创建力度，全面推广一星级智慧工地。持续推动工程项目数字化建造试点，全年发展试点项目100个以上。组织实施好万科四季花城等住房城乡建设部智能建造试点项目。三是积极推广电子签名签章。上线住房城乡建设电子签名认证平台，以电子签名电子签章为基础，推动工程管理行为和施工作业行为数字化，实现数字城建档案交付。四是统筹推动“新城建”试点。制定《重庆市新型城市基础设施建设试点工作方案》，加快城市信息模型(CIM)基础平台建设，大力发展基础设施物联网，统筹推动智能化市政基础设施、智慧社区、智能建造等项目实施。五是加快培育智能建造产业。大力发展建筑业互联网平台，向社会广泛征集智能建造技术产品并大力推广，打造两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、垫江县智能建造重点示范区，培育智能建造产业生态。六是推进建筑业大数据应用。建立与大数据智能化发展相适应的工程项目管理制度和模式，推动智能建造数据向房屋管理领域延伸，推动行业数据、公共服务数据面向社会开展数据增值运营和行业应用。七是加快智慧住建二期建设。制定智慧住建项目管理办法，做好需求调研分析，优化升级智能建造、工程项目数字化等平台，加快档案管理、质量检测等系统开发，推动系统融合和业务数据交互共享。八是强化信息安全保障。做好全委软件正版化、信息系统等级保护测评等工作，出台网络安全管理办法，印发网络安全工作计划。

　　三、强化建设科技创新

　　深入落实标准化工作改革和科技体制创新要求，围绕住房城乡建设领域中心工作，持续推进科技创新，优化地方标准供给，加快推动行业技术进步。一是强化科技成果应用。编制发布《重庆市住房城乡建设“十四五”科技发展规划》，发挥重庆现代建筑产业发展研究院等机构的平台作用，扩宽科技成果宣传推广渠道，推动科技成果转化和产业孵化。提高行业科技创新的积极性，促进全行业加大研究与试验发展经费(R&D)投入。二是严格科技项目管理。修订《重庆市建设科技项目管理办法》，实行全过程信息化管理，进一步规范科技项目管理程序，对项目研究的时效性、先进性和经费使用的规范性加强管理，加大对失信行为的惩戒力度。三是提高标准供给质量。优化工程建设地方标准体系结构，支持团体标准发展。严格标准立项审查，建立标准滚动复审机制，加强标准应用情况评估，提升标准的适应性、先进性、安全性、客观性。四是提升标准支撑能力。推动标准信息向社会开放共享，加强标准宣贯培训，加强地方标准推广应用，推动成渝两地地方标准互认，鼓励支持地方标准上升为行业标准和国家标准。

　　四、加强对外交流合作

　　进一步加强工作创新，完善工作制度，为行业企业对外交流合作提供更好服务、更多支撑，促进行业对外开放合作水平提升。一是加强区域合作共享。举办好首届川渝住房城乡建设博览会，组织参加中国国际智能产业博览会，展示我市住房城乡建设重要成果，推动重大项目孵化和科技成果转化。举办建筑产业现代化工程观摩和高端论坛，促进现代建筑产业良性发展。二是加强国际交流合作。以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署为契机，与“一带一路”沿线国家和相关国家加强交流合作，深入开展海外工程建设市场调研，为我市企业拓展海外业务、参与国际化合作、申报国际建筑奖项等提供服务和支持。

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