上海将开展为期一月高空坠物隐患排查，外墙脱落后“谁的房子谁负责“

提要：3月22日晚，黄浦区西凌新邨一高层住宅楼15楼外立面坠落，一过路居民被砸中，不幸身亡；悲剧发生后还不到24小时，3月23日下午，长宁区又现外立面高坠险情，一路人被飞溅的瓷砖碎片伤及腿部……

　　3月22日晚，黄浦区西凌新邨一高层住宅楼15楼外立面坠落，一过路居民被砸中，不幸身亡；悲剧发生后还不到24小时，3月23日下午，长宁区又现外立面高坠险情，一路人被飞溅的瓷砖碎片伤及腿部……

　　连日来，上海接连发生多起建筑外墙墙面、装修物脱落事件，造成人员伤亡，给房屋安全管理工作敲响了警钟，上海房管部门发布关于进一步加强房屋高坠隐患排查整改的通知，即日起至4月30日，上海将开展覆盖所有建筑物的高空坠物隐患排查工作，并对已存在外墙墙面及附属构件、附着物高空坠物隐患的建筑物等三类建筑物进行重点排查。而外立面脱落该谁担责这一问题，记者采访了解到上海实行房屋使用安全责任人制度，即“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”。

　　据了解，需要重点排查的建筑物还有：12345市民服务热线和962121物业服务热线中市民反映的高空坠物隐患建筑物；外墙采用马赛克或小面砖的建筑物。此外，对于前期未发现高空坠物隐患的建筑物，开展常规排查，确保全覆盖、无遗漏。

　　对于排查中发现存在高空坠物安全隐患的，房屋管理单位要及时排险并落实安全警戒措施。对于要采取搭设防护棚等较大规模防护措施的，且房屋管理单位实施有困难的，街道要做好托底保障工作。

　　外立面脱落，谁担责呢？

　　上海实行房屋使用安全责任人制度，所有权人为安全责任人；所有权人下落不明或者权属不清的，使用人为安全责任人。3月1日正式实施的《上海市房屋使用安全管理办法》明确：根据“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，落实包括玻璃幕墙、外墙面、空调支架在内的种类繁杂的高空坠物隐患处置责任。而作为被委托方，物业服务企业要对房屋共有部分的使用安全情况进行日常巡查，必要时应立即采取应急防范措施。

　　外立面修缮由谁决定？

　　《上海市住宅物业管理规定》明确，住宅房屋外墙属于同一幢房屋全体业主所有，其维修、更新、改造和养护由该幢业主决定。

　　另外，所有商品都有质保期，使用中都会折旧，房屋也一样。2000年6月建设部颁布的《房屋建筑工程质量保修办法》第七条第二款规定，正常使用条件下，与房屋建筑工程外墙面防水有关的保修期限为五年，与防水无关的为两年。超过保修规定期限，住宅建筑外立面维护修缮的费用实际将由业主承担，需经业主大会表决动用维修资金。

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