“十四五”规划引领中国经济高质量发展

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在日前举行的第29届中外管理官产学恳谈会上表示，“十四五”规划纲要有六大亮点值得关注，中国经济在“十四五”期间会发生六个重要变化。

李稻葵认为，“十四五”规划和2035年远景目标纲要中有六个亮点值得关注。一是强调创新发展，把创新摆到经济发展中最高的位置；二是强调加快现代产业体系转型升级。我国产业体系门类齐全，但是还有很多薄弱环节和短板，未来需要补上短板和漏洞；三是强调优化区域布局，特别是要给予人口流入地区更多的财政支持，让他们的城市具有人口吸纳能力；四是强调统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，特别是能源安全和粮食安全；五是强调绿色、低碳发展。人民群众需要蓝天白云，不要被破坏的生态环境和污染；六是强调民生福祉。

李稻葵进一步指出，与上述亮点和要求相对应，中国经济在“十四五”时期会发生六个重要变化。

第一，中国经济将不断调整，增长质量不断提高。“十四五”时期经济增长速度与“十三五”和“十二五”时期相比可能会略有下降，但是经济结构和增长质量会提高，一旦调整到位，“十四五”和“十五五”时期经济增速或将向上走，这是一个自主调节的过程。

第二，产业大重组。“十四五”时期，众多的实体经济的产业会进行大规模重组，一部分企业会逐渐退出市场舞台。以电梯行业为例，我国现有600家电梯企业，全世界除中国之外的大型电梯企业只有10余家，这些国际电梯企业和其在国内的合资企业占据了国内绝大部分市场份额，剩下的600家企业只能去争夺很小部分市场份额，研发和产品质量无法跟上，这是不可持续的。

第三，绿色产业将大幅上升。“十四五”规划纲要提出“碳达峰”和“碳中和”，实现这两个目标的技术路径包括两条：一是能源的使用终端电气化。取暖用电，不要用煤、天然气。运输使用电动汽车，甚至长途卡车也用电动车。因为电随时可以转换，利于储存。二是发电绿色化。把减碳的任务转移到上游集中处理。“十四五”时期新电能主要是光和风，煤电、水电等会逐渐减少。

第四，科技创新将成为热点中的热点。下一轮的科技创新重点在于打造更多的隐形冠军企业。德国和日本有大量的中小企业，这些企业有的是家族企业，已经传承了几代人，他们都专注在某一个领域，并且取得了不错的成绩。未来需要一大批隐形冠军，这是科技创新的重点。

第五，国企改革将成为未来五年的重头戏。《国企改革三年行动方案》已经提出了今后国有企业改革的大方向和行动指南，“十四五”期间国有企业改革一定是重头戏。

第六，高水平对外开放。中国将积极扩大对外开放，全面提高对外开放水平，扩大我们的朋友圈，并且倒逼改革和企业转型升级。（辛文）

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