推动首都绿色发展,市发展改革委计划这样做→

天更蓝了，水更清了，山更绿了，这些年，北京市生态环境不断改善，交出了一份鼓舞人心的答卷。

近期，《北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划》《中共北京市委生态文明建设委员会生态环境建设工作小组2021年工作要点》先后印发，吹响了新一年生态环境保护的“集结号”。

作为推动首都绿色发展的一分子，市发展改革委根据市委市政府年度生态文明建设工作总体部署，制定了2021年生态环境保护工作计划和措施。

2020年

生态环境保护工作取得积极成效

市发展改革委一向高度重视生态环境保护工作。以去年为例，不仅积极推进重大政策规划研究，还组织了接地气的“小旧家电回收日”活动↓↓↓

将生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，抓好落实。在2020年国民经济和社会发展计划中，具体安排年度推进新一轮百万亩造林绿化工程、城乡水环境治理、强化绿色技术创新试点示范等计划任务，以及落实生态涵养区生态保护和绿色发展意见等政策措施。

生态环境保护重大政策规划研究上，从未缺席。2020年，牵头制定发布实施了《北京市塑料污染防治行动计划（2020-2025年）》《北京市构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案》《系统提升本市医疗废物收运服务质量实施方案》等。

推进生态涵养区生态保护和绿色发展，不遗余力。下达市级生态保护补偿转移支付引导资金30亿元，安排市政府固定资产投资120亿元，平原区对生态涵养区横向转移支付资金6亿元。

提升能源利用效率，促进能源清洁发展方面，取得了不错的成绩。在国家对各省级地区2019年的节能目标责任考核中，本市获得“超额完成”等次，是唯一一个连续14年获得“超额完成”等次的省级地区。能效水平继续保持全国省级地区领先；全市煤炭消费总量削减到150万吨左右，优质能源消费比重达到98％以上；新能源和可再生能源利用比重超过8％，超额完成“十三五”能源规划目标要求。

补齐小旧家电回收短板，在17个社区开展“小旧家电回收日”试点活动，回收小旧家电2200件。

2021年

统筹做好八方面工作

绿水青山就是金山银山。

北京市“十四五”规划纲要中，特别安排“大力推动绿色北京建设”专篇，从系统提升城市生态容量、全力推动生态环境质量持续好转、扎实推进绿色低碳循环发展、健全生态文明制度体系等方面，系统谋划绿色北京建设重点工作。

今年是“十四五”开局之年，市发展改革委将加强源头管控，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，加快推进能源绿色低碳转型，力争全市能源利用效率持续提升，万元GDP能耗降低、能源消费总量控制达到国家要求，为确保碳排放达峰和全市生态环境质量持续改善提供支撑。

具体说来，主要包含以下8方面计划、措施↓↓↓

01

持续完善生态环境保护领域规划政策。协调推动“十四五”规划纲要落实，协调好“十四五”时期生态环境保护、能源发展、水务发展、城市管理发展、应对气候变化和节能、绿隔地区建设发展等生态环境保护相关市级专项规划编制印发。

02

推动形成绿色发展方式和生活方式。强化碳达峰、碳中和相关学习研究，研究制定深化节能工作方案。统筹组织好市委生态文明委推动形成绿色发展方式和生活方式专项小组全年工作，制定印发专项小组年度工作要点，推动任务落实。围绕本市绿色技术创新重点领域，组织开展绿色技术推荐，加大先进绿色技术的征集推广应用力度，推动一批绿色技术创新项目落地实施。

03

持续推动能源清洁发展。继续推进农村剩余散煤“煤改电”，同步研究生态涵养区清洁能源发展支持政策。进一步优化完善城市热网供热布局，积极推进鲁谷和北重供热厂供热调峰及配套热网工程、华能高碑店、国华高安屯、京能高安屯等燃气热电厂烟气余热利用项目建设。深入推动北京城市副中心城市绿心起步区地源热泵系统、北京大兴国际机场临空经济区综合保税区地源热泵项目等一批新能源高端示范项目实施。

04

深入推动节能降耗。制定印发节能工作年度要点，落实“三级双控”节能管理工作机制。推进节能和资源高效利用标准制修订，以节能量为导向继续推动节能技改工程，做好节能潜力评估和节能量核证方法学动态更新。做好居民节能行为引导，办好节能宣传周，积极营造节能降耗全社会共同参与的良好氛围。继续对重点用能单位开展节能监察全覆盖，严格执法程序，完善优化工作模式，提升节能监察效能。

05

推动循环经济发展。编制清洁生产促进年度工作要点，落实国家《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》相关要求，继续实施京津冀伙伴计划。结合本市垃圾分类工作开展，加快推动可回收物回收中心项目建设。编制塑料污染治理年度工作要点，突出政策落地，做好监督执法、生态环境督察、重点报告制度政策设计、跟踪评估等工作。

06

统筹推进生态涵养区生态保护和绿色发展。结合《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》制定实施，牵头制定推动生态涵养区生态保护和绿色发展年度重点任务计划，加强协调调度，统筹推动生态保护补偿机制，平原区与生态涵养区结对协作机制不断完善，加强在生态环境、基础设施、公共服务等领域补短板、强弱项。

07

持续推进资源能源领域价格改革。推动落实国家天然气价格市场化改革要求。围绕促进水资源节约、完善清洁低碳供热体系等，充分考虑行业体制机制改革进程，不断完善促进绿色发展的价格机制。

08

推进生态环境保护领域重大项目建设。加快推动北京机动车排放实验室（二期）（三期）建设。继续实施新一轮百万亩造林绿化工程、京津风沙源治理二期工程。

生态兴则文明兴。良好的生态环境是国际一流和谐宜居之都的重要标志，是经济高质量发展、市民高品质生活的内在要求。

下一步，市发展改革委将始终保持“咬定青山”的劲头，加强生态环境保护领域规划谋划，坚持节约优先，加强源头管控，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推动市场导向的绿色技术创新体系构建，为建设“天蓝、水净、土清、地绿”的生态北京贡献力量。

撰文／刘娟编辑／刘洋

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