老房子加装电梯不用争了,“新方案”提出后,楼上楼下都同意了

三个信号显示,实行了12年之久的“棚改”终于要逐渐退出房地产历史舞台了。其一、住建部高层自2019年以来,多次发表讲话提到,未来旧城改造要避免“大拆大建”、“一拆了之”;其二、今年的国家重要议题中,只提了旧改,并未提及棚改。这意味着老旧小区改造,正成为旧城改造的重点主推模式;其三、从住建部公布的消息看,棚改存量已经所剩无几,换言之声势浩大的棚改已经行至尾声。不出意外,未来几年,棚改将可能全面结束。

不得不说,棚改的退场对我国房地产市场,乃至未来全国的房价走势都有很大影响。首先,棚改停止,对应的货币化补偿安置模式结束,意味着棚改对于房价的刺激效应不复存在,尤其是三四线城市,后续的连带影响更大;其次,“拆迁一夜暴富”不再可能,因拆迁而起的不公平创富行径也将彻底画上句号;更重要的是,棚改的退场,让那些依赖拆迁而生的“囤积老破小博拆迁”的专业炒房投资客也不再有生存空间。这类群体的消亡,一定程度上会更有助于房价稳定,有益于普通刚需实现买房安居梦。

拆除重建式的棚改将圆满结束,取而代之的是旧改。旧改又有哪些实质性的惠民之举呢?虽然二则同属于旧城改造,但旧改对稳楼市具有积极意义。众所周知,棚改是消灭供给,制造需求,有助于推动房价上涨,而旧改是在增加供给,消灭需求,更有助于整个房地产市场的稳定。

此外,不管是从改造的资金消耗,还是安置补偿难度来看,旧改都完胜棚改,因为旧改强调的是居住环境的升级改造,与棚改相比不仅更加“轻巧灵活”,而且能达到事半功倍的效果。可谓是真正意义上的为老旧小区居民谋福祉。

谈到旧改为老旧小区居民谋福祉,就不得不提到老房子加装电梯。因为早在2010年,老房子加装电梯的需求就已经非常强烈了。

一方面,我国正进入“深度老龄化社会”,60岁以上老年人口总量逐年大增,而且这部分群体基本都扎堆在老城区;另一方面,伴随着第四代电梯房的普及,越来越多的人更追崇电梯房,2000年以前建造的多层步梯房基础设施老化,叠加上下楼极其麻烦,更是遭到了年轻人的排斥。对于给老旧小区加装电梯,一直以来都是不少居民的迫切希望,尤其是高层住户,更是有着望眼欲穿的强烈需求。

未来5年是旧改的高峰期,老旧小区加装电梯也是大势所趋,事实上,为老旧小区加装电梯一直以来都是国家主推的工程。不仅如此,有些地方甚至发布文件明确要求,4层以上老旧小区必须加装电梯。过去的2020年,北京、上海等城市,甚至还取消了“一票否决权”制度,新规明确,只要同一楼栋的参与投票的居民2/3以上达成一致同意意见,就可以推进加装电梯工作。总的来说,未来老旧小区加装电梯都是务必完成的工作,对于这一点不用再争了。

但给老房子加装电梯这项看似非常贴近民生需求的“大好事”却在现实生活中极难推进,根本原因是,不同于水电路网等基础设施升级换代,老房子加装电梯涉及每一户的核心利益诉求,其实从一开始就分歧巨大,阻力重重:

低楼层(1、2楼)从一开始就持反对意见。我们总结是三大原因:其一、加装电梯对低楼层有弊无利,遮挡采光、产生噪音、影响通风、施工扰民等弊端显而易见,低楼层很难被说动;其二、加装电梯的安全性存疑。老小区年限长,而且没有预留加装电梯的位置,如果采取加装电梯的行为,很多住户对房屋的稳定性和居民的安全性都有担忧;其三、老房子加装电梯,利好高楼层居民,而且1、2楼基本使用不到,不仅如此,后续电梯安装好后,还要分担维护费用。自己花钱去成全别人,这很难同意。 

高楼层(5、6楼)大力支持,一直都在积极推动。核心原因是,高楼层对于加装电梯的需求很强:一则、在没有电梯的情况下,每天往返于楼道内,不管是对于老人、小孩,还是青壮年来说,都是一种“受罪”行为,尤其是腿脚不利索的老年人,半年不出家的情况都很普遍。遇到搬家、取快递、叫外卖等需要爬楼的活动时,也往往会遭遇吐槽,更有甚者会要求顶层的住户多加钱;二则、加装电梯可以彻底扭转高楼层的劣势为优势,尤其是顶楼,20年以前的老旧小区很多顶楼还有阁楼,如果加装电梯真的实现,顶楼的市场价值会大幅提升,也会越来越吃香。

正是因为楼上楼下住户们对于加装电梯的需求不同,看法不同,所以老房子加装电梯这项旧改内容,一直很难推进。更有甚者,就因为加装电梯大家的意见很难达成一致,最终导致整个旧改项目被搁置了。低楼层与高楼层之间也因为要不要加装电梯而吵得焦头烂额,非常影响邻里和睦。 

值得一提的是,截止到2020年底,很多老旧小区都在推进的加装电梯方案是,从下到上的倒金字塔式出资方案:比如,一部电梯全部的加装费用是40万,除去补贴后,费用由所有楼层的居民按比例分摊。考虑到1楼不需要乘用电梯,则不需要出资,2楼出资比例是5%,3楼出资比例是10%,4楼出资比例是15%,5楼出资比例是30%,6楼由于加装电梯最得好处,所以出资比例最高40%。且后续电梯的电费、维修费、保养费等费用也按照这个比例出资。

这个方案看似合理公平,但也较难大面积推广:一方面,这个方案1楼虽然同意了,但是2楼却又反对,因为他们也觉得自己可以不使用电梯。即便是承担5%的电梯安装费用,2楼也不愿意掏;另一方面,即便1、2楼都不反对,5、6楼也很难同意。因为30%、40%的出资费用,计算下来可能需要每户掏出6、7万元现金,这对于很多老旧小区的老人而言,他们是很难拿出这笔费用的,毕竟很多老年人已经失去了经济来源,或者说经济来源仅能满足于日常生活开销。即便是年轻人,本身就面临房贷、孩子教育、赡养老人等多方面压力,对于这笔额外开销,很多高楼层住户也拿不出来。

为了达成加装电梯的最终目的,我们看到很多城市都在研究方案,更有甚者取消了一开始的“一票否决权”。这样一来,只需要大多数居民同意就可以实行加装电梯计划。但这也存在一个问题,那就是虽然加装电梯不再受“一票否决权”限制,但安装电梯的出资仍然是一个大问题:尤其是高楼层,按照上述方案,确实合理公平,但是避免不了有人拿不出钱来。所以这个方案,还是有不足之处。

过去一年多,国家一直在积极推动老旧小区加装电梯工作,从去年开始,全国已经有上海、南充、郑州、德州、天津等十几个城市出台了“支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯”的政策。虽然没有从根本上彻底老房子加装电梯难的问题,但努力可以看得见。

老房子加装电梯迎来“满意方案”:1、2楼不反对,6楼也同意了

到底有没有那种既不用各楼层出资就能加装电梯,而且能让楼上楼下都“满意的方案”呢?“新方案”提出后,1、2楼不反对,6楼也同意了。这个能让楼上楼下都满意的方案就是:刷卡付费式共享电梯。

何为刷卡付费式共享电梯?简单来说就是由第三方(一般是电梯生产企业)出资,免费加装电梯,而且后续电梯的各项维护费用都由第三方承担。但要求是,加装完成后的电梯由第三方运营,包括实行“住户刷卡乘用”制度,以及对外出租电梯轿厢和正面的广告屏来获取收益。住户刷卡付费,一般可以办理月卡、季卡、年卡,每个楼层的乘坐电梯的费用也按自下而上的倒金字塔定价。

值得一提的是,该方案首创于河北省。但这个“新方案”一经推出后,就迅速得到了广大老旧小区的热捧:因为它既解决了安装电梯的施工问题,第三方电梯企业专业性毋庸置疑,而且也解决了加装电梯的出资问题,即便其中需要部分业主补交一定费用,大家也是完全可以承受的。

有人可能会担心第三方企业收不回成本,这一点毋庸置疑,他们前期都会进行成本核算。据业内专家分析,电梯企业出资加装电梯实现老旧小区“共享电梯”方案,对于企业而言也是稳赚的,一方面对于对于电梯企业而言,安装电梯费用可控,另一方面电梯轿厢等收益是一项长久收益,尤其是北上广深这些大城市,其实这部分收益都可以保证第三方企业在3-5年内收回所以成本。 

可以说,“刷卡付费式共享电梯”这个方案是目前为止所有人都非常满意的方案:1、2楼不反对了,6楼也同意了,第三方企业也乐此不疲。

目前河北、北京、深圳、杭州、河南、湖北等多个省市都开始采取“共享电梯”这一新方案。不仅如此,很多小区还在此基础上有所创新,比如遇到1楼仍然不同意的情况下,可以由物业出面协调,可以给1楼加大私有活动区域范围。再比如,这个方案实施后,6楼住户获益最大,为了使各个楼层都做到彻底满意,6楼作为最大获益方,可以适当出资给予各楼层一定的补偿。总出资额不要求太高,尽量做到让各位邻居都感觉到被照顾就行。如此一来,楼上楼下就真的都同意也满意了。

作为业内人而言,未来对于老房子加装电梯可能真的不用争了,因为备受好评的“共享电梯”方案可能是无可争议的最理想方案。当然,这还要因小区而异,如果大家都能接受“不同楼层不同比例出资”的加装电梯方案,也可以按照原来的方案执行。对此,大家怎么看?

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