榜单上的东莞:城市品质与排名一起跃升

东莞大道已经换上了“新装”，全市21处街头小景处虫鸣声声，蜂蝶纷飞；松山湖畔波光潋滟，湖边的黄铃花盛放枝头；森林公园内禾雀花开，美景如画……伴随着一系列生态建设与城市品质提升行动的深入推进，如今的东莞，探索出一条人与自然和谐发展的现代化建设路径，东莞的城市综合承载力和区域竞争力正在全方位提升。

北京师范大学民生发展课题组发布的2019年度《中国民生发展报告》，东莞在“2019地级市民生发展100强”榜单中位列第4。过去一年，在反映城市各项竞争力的排行榜、分析报告上，东莞频频跻身全国前列，在2019年度中国主要城市人口吸引力榜单中，东莞排名第4名；在《2019中国青年理想城报告》，东莞排名第13名；在百城夜生活指数榜单中，东莞排名第43名……

梳理榜单便不难发现，东莞的城市竞争力持续增强，城市品质更是迎来了大提升、大优化，这座硬朗的工业大市的城市优势进一步凸显，并受到外界越来越多的关注和肯定，城市发展正能量得以爆发。

多个关键指数居全国前列

最近一段时间，各地纷纷出台措施吸引人才进驻，而东莞人口吸引力、人才品牌吸纳度等几项数据排行榜跻身全国前列，让大家倍感振奋。

2020年2月16日，百度地图发布的《2019年度中国城市活力研究报告》显示，东莞在2019年度中国主要城市人口吸引力榜单中名列第4名，超过上海，仅次于深圳、广州、北京；在2019年度青年人口吸引力城市中仅次于深圳、广州，跻身全国前三名。

换言之，东莞人口的吸引力与深圳、广州、北京等地处于中心城市发展的同一层级上，位列全国“第一梯度”。

2019年12月26日，界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘发布的《从抢人到留人——2019中国城市人才品牌吸纳度50强报告》也印证了以上观点。该报告显示，在2019城市人才品牌吸纳度50强中，排名前十的城市依次为上海、北京、深圳、杭州、广州、佛山、东莞、苏州、成都、西安。其中，东莞排名第7名。

哪些要素决定了一座城市的人口吸引力？人口的聚集与城市的经济发展水平高度相关。在第一财经·新一线城市研究所发布的《城市商业魅力排行榜》中，东莞与成都、杭州、重庆、武汉、西安、苏州、天津等15座城市同时跻身2019年“新一线城市”榜单。

中山大学岭南学院经济系教授林江说，东莞连续三年入围“新一线城市”，可见外界对这座城市抱有很高的期待。随着这几年东莞产业转型升级的加快，充分显示“东莞制造”可持续发展的能力很强，彰显城市的活力和潜力。

城市品质再提升 群众有更多获得感

走在东莞的街道上，行人无不被随处可见的绿地、错落有致的街头小景等吸引。升级改造后的特色厕所更是被市民津津乐道。

在“三区叠加”的重大利好之下，随着“湾区都市、品质东莞”建设的持续推进，东莞逐渐成为广东省乃至全国的富有综合经济竞争力、全力推进全域文明建设的城市，社会民生得到有力保障。

由北京师范大学民生发展课题组发布的2019年度《中国民生发展报告》显示，东莞再次进入“2019中国民生发展”榜单前五名。2019地级市排名前十的城市中，广东有中山、东莞、珠海3座城市。

榜单上的排名，折射出城市品质已成为东莞的核心竞争力之一，市民的幸福感纷然而至。2019年，东莞完成违法建设治理面积2858.37万平方米，排全省第3名，连续两年提前超额完成省下达的工作任务；全年建设或升级改造公厕1115座，成为全省的单打冠军；共治理脏乱差问题1500宗，拆除窝棚1509处约20万平方米，翻新建筑物外立面约41万平方米，提前完成广深铁路等沿线环境安全综合治理工作，整改销号率100%；建成市区21个街头小景以及50个公园（景点）民生实事项目、168个彩色林项目，“十步一景、四季有花”的缤纷东莞初现雏形；建成13个建筑资源化利用项目，推动建筑垃圾规范化处理；推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，建成2个餐厨垃圾处理厂，处理能力增加400吨/日。

在一系列民生动作下，东莞城市面貌有了质的提升，城市颜值再度刷新，彻底改变以往在市民心中“蓬头垢面”的形象，成为展示东莞形象的窗口。

取得这样的成果离不开政府在背后的努力。2019年全年，东莞市四套班子领导带头行走316次，覆盖34个园区、镇（街）、526个村（社区），发现城市管理问题超过2300处；同时，作为全市的城市“大管家”，东莞市城管局率先而为，相关部门全年行走超384次，遍布859个村（社区），发现问题超过4095处。

加强数字化建设 提升城市治理能力

一座城市的魅力，不仅要看其经济发展的成就，也要关注这座城市市民的生活体验、企业的办事体验，而数字化建设是重要的抓手之一。

当下，数字化建设在东莞正在如火如荼地铺开。腾讯研究院发布《数字中国指数报告（2019）》显示，在数字中国指数增速方面，位居第7名的东莞与长沙、郑州和杭州等城市一同构成了数字城市的“第二梯队”。

作为全省数字化城市管理工作试点城市之一，东莞率先而为，市级平台积极按照省厅相关要求，成立专项技术工作小组，主动与省厅开展对接工作。在多方努力下，东莞市城管局就收到了省住建厅致函表扬，特地指出东莞数字城管率先完成试点任务，表现突出，传输到省级平台的案件数量在试点城市中名列前茅。

目前，东莞的数字城管系统达到国内先进城市水平。东莞市城管局与东莞多个市直局办、镇街开展数字合作。比如，在2018年12月，数字城管完成与公安视频共享对接工作，成立视频巡查组开展视频巡查工作，目前配有7名专职视频巡查人员。2019年，东莞视频巡查立案派遣案件共49811宗，完成处置49203宗，结案率为98.91%。“数字城管”通过视频巡查及时发现城市管理问题，尤其在应对恶劣天气及应急处置方面，取得了良好的成效。

又如，东莞市城管局与智网办开展数字化合作，充分发挥城市“大管家”的作用。2019年全年，东莞发现城市管理问题案件121415宗，其中部分案件由网格管理员按规定自行处置；另一部分案件转到数字城管系统共93024宗，占数字城管受理案件9.03%；完成处置91598宗，结案率为99.06%，达到预期目标，进一步丰富系统案件信息采集手段，实现线上提高城管领域问题发现率，有效解决数字城管信息采集员不足问题。

■数读

●《2019年度中国城市活力研究报告》中，东莞在“2019年度中国主要城市人口吸引力”榜单中名列第4名，超过上海；在“2019年度青年人口吸引力城市”榜单中仅次于深圳、广州，名列第3名。在“2019年度节假日人口吸引力”城市TOP10榜单中，东莞排在第10名。在百城夜生活指数榜单中，东莞排名第43名。

●第一财经旗下数据研究型新媒体——DT财经发布“城市青和力发展指数”以及《2019中国青年理想城报告》显示，东莞在“2019中国青年理想城”榜单排名第13名。

●由北京师范大学民生发展课题组发布的2019年度《中国民生发展报告》显示，东莞进入“2019中国民生发展”榜单前五名。

●恒大研究院发布《2019中国城市发展潜力排名报告》显示，东莞以69.8的成绩位居榜单第15名，在广东省地级市中排名第一。

●第一财经·新一线城市研究所发布《城市商业魅力排行榜》显示，东莞跻身“2019年度新一线城市”榜单，这是东莞连续三年入围“新一线城市”。

●界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘发布的《从抢人到留人——2019中国城市人才品牌吸纳度50强报告》显示，在“2019城市人才品牌吸纳度50强”榜单中，东莞排名第7名。

●腾讯研究院发布《数字中国指数报告（2019）》显示，在数字中国指数增速方面，东莞排名第7名，位列数字城市的第二梯队。

●2019年，东莞完成违法建设治理面积2858.37万平方米，排全省第3名，连续两年提前超额完成省下达的工作任务。

●2019年，东莞视频巡查立案派遣案件共49811宗，完成处置49203宗，结案率为98.91%。

●2019年，东莞全年建设或升级改造公厕1115座，成为全省的单打冠军。

●2019年，东莞建成13个建筑资源化利用项目；建成2个餐厨垃圾处理厂，处理能力增加400吨/日。

●2019年，东莞共检查泥头车和沙石运输车约1.9万辆次，查扣违法违规车辆2900多台。

●2019年来，东莞共治理脏乱差问题1500宗，拆除窝棚1509处约20万平方米，翻新建筑物外立面约41万平方米，提前完成广深铁路等沿线环境安全综合治理工作，整改销号率100%

●2019年，东莞建成市区21个街头小景以及50个公园（景点）民生实事项目、168个彩色林项目，“十步一景、四季有花”的缤纷东莞初现雏形。

●2019年，东莞整合、升级或重建现有垃圾转运站300座。

●2019年，东莞建设、升级1000个街头小景。

●2019年，东莞完成列入省整改任务的16座镇级填埋场的整治工作。

●2019年，东莞创新现场反馈、联动监督、媒体直播、“黑榜地图”等措施，倒逼问题整改到位率100%。

●2017年共处置案件10.16万宗，结案率为94.09%；2018年共处置案件24.95万宗，结案率为97.36%；2019年共受理案件103.05万宗，平均结案率为98.67%。

来源：南方日报

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