稳就业 防失业 保生活|“硬核”举措释放失业保险三大功能

为充分发挥失业保险“稳就业防失业保生活”的功能和作用，进一步加强失业保险援企稳岗力度，做好失业人员的托底保障工作，确保全市范围内符合条件的人员失业保险应参尽参、应保尽保，各项失业保险补贴达到应享尽享的要求。

日前，大同市人社局、大同市财政局、大同市发改委、大同市工信局四部门联合出台了《大同市关于使用失业保险基金进一步加强稳岗位和保生活的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》主要包括4项内容

“加大稳岗返还实施力度”

“放宽困难企业认定标准”

“发放失业补助金”

“发放临时性价格补贴”

前两项针对参保企业

后两项针对参保个人

大同市社会保险管理服务中心失业保险待遇审核科有关负责人对《实施方案》中的4项内容进行了逐项解读。

关键词：加大稳岗返还实施力度

从2020年1月1日至12月31日，提高援企稳岗返还补贴比例，即将原来援企稳岗补贴按照企业及其职工上年度缴纳失业保险费50%的返还比例最高提至100%，提高返还标准后，对于已经领取到援企稳岗补贴的参保企业，经办机构将尽快补发。

同时为加大对中小微企业的帮扶力度，放宽了中小微企业申领条件，即，中小微企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%，或者30人（含）以下的参保企业，裁员率不超过参保职工总数20%的，均可以申请援企稳岗返还补贴。

关键词：放宽困难企业认定标准

应急稳岗补贴是针对受疫情影响，暂时出现生产经营困难且恢复有望、能够早日复工复产、稳就业、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予的补贴。补贴标准按6个月的当地月人均失业保险金和年度平均参保职工人数实施返还。

此次出台的《实施方案》放宽了困难企业的认定标准，除延续去年应急稳岗政策，将符合2018年亏损且2019年度利润总额小于等于零，或2019年度主营业务收入比上年度下降50%以上，或2020年疫情以来连续三个月出现亏损的参保企业认定为一般性困难企业，同时还将2020年疫情以来连续三个月出现亏损，且在疫情期间在物资供应保障方面做出贡献的医疗、公共事业运行、物流、群众生活必需等参保企业及疫情期间在稳就业方面有担当，疫情后做到不裁员或少裁员的参保企业，也认定为困难企业。被认定为困难企业后均可申领应急稳岗补贴。

关键词：发放失业补助金

为充分发挥失业保险保生活功能，《实施方案》规定，从2020年1月1日起，对领取失业保险金期满未就业的失业人员，距法定退休年龄1年之内的，继续发放失业保险金至法定退休年龄。

同时，对不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。失业补助金标准按当地失业保险金标准的80%确定。

领取失业补助金需符合下列条件之一：

●领取失业保险金期满仍未就业的；

●依法参加失业保险并缴纳失业保险费，但不符合法定领取失业保险金条件的；

●所在单位按规定缴纳失业保险费，但不符合法定领取农民工一次性生活补助条件的。

计发失业补助金的期限不与失业人员参保缴费年限挂钩，统一为6个月。对城镇失业人员按月发放，对农民合同制工人一次性发放。政策实施至2020年12月31日。

失业人员有下列情形之一的，经办机构应当停发失业补助金：

●领取失业补助金期满的；

●被用人单位招用并参保的；

●领取失业补助金期间死亡的；

●应征服兵役的；

●移居境外的；

●享受城镇职工基本养老保险待遇的。

关键词：发放临时性价格补贴

为更好保障失业人员基本生活，及时足额为领取失业保险金的失业人员发放价格临时补贴，根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，以现行联动机制测算的补贴标准为基础，阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍。执行期限为2020年3月至6月。

此外，《实施方案》还要求各相关部门、单位加强组织实施，开展政策宣传，提高经办水平，力争使参保企业和参保个人尽快享受到这一政策“红利”。

来源：大同日报

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