关于房地产,2021政府工作报告都说了什么?

作者 | 陈盼盼 耿宸斐

出品 | 焦点财经

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告，报告对房地产方面进行了回顾，并提出新要求。

01

在政府工作报告中，李克强总理用百余字为2021年房地产发展方向定调：保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

关键词一：房住不炒

今年，“房住不炒”在政府工作报告中的再度出现，并提出“稳地价、稳房价、稳预期”调控，进一步细化。

2016年底，“房住不炒”的说法被提出，此后，这一简单明了的表达一直是房地产调控最重要的定调。去年的政府工作报告表示，坚持房住不炒定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，着眼于各城市根据自身情况量身定制调控措施，而今年，则在房住不炒之后，明确了要稳地价、稳房价、稳预期，这是一个更加兼顾全局的提法。

诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示，房住不炒和三稳调控主要是对政策调控的方向给予指导，政策调控的目的是促进房地产平稳健康发展。房住不炒、房地产市场平稳发展仍是今年调控的关键词。

关键词二：大城市住房

政府工作报告强调，要解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担。

这一点也呼应了因城施策，透露出未来解决大城市的问题着重从供应端入手，大城市的住房问题的根源在于土地供给不足，造成市场供不应求，拉高了房价。

评论认为，“通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给”，主要锁定刚需需求，增加供应。 

对市场上更广泛的需求以及对整个地产行业来说，更深刻的一场变革来自自然资源部不久前的一项新供地举措，22城土地一年只供三次地。首先，土地从流水供给改为集中供给，有助于稳定房企预期；第二，对有大量拿地需求的企业来说，土地获取的门槛显著抬高了，当然，优质地块的竞争激烈度也提高了；第三，土地供应统一，房屋入市时间也将集中，理论上讲，竞争充分有助于价格稳定。

关键词三：租赁住房

报告指出，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担。

为弥补商品房市场供不应求的状态，预计大城市的保障性住房制度将在2021年不断健全完善。2020年，在疫情冲击下，就业环境受挫，租赁市场空置率上升，长租公寓机构更是面临生存考验，国内规模较大的蛋壳公寓面临资金问题，频现维权现象，倒逼了行业深入思索当前的商业模式，摒弃“高进低出，长收短付”激进化的运营模式，回归精细化运营，其次，长租房的政策也在不断完善，今年长租房建设仍是政策的重点，如结合税收支持长租房建设。

相关人士表示，是否会有鼓励机构经营住房租赁，稳定住房租赁关系，值得关注。

关键词四：新市民、青年人

“新市民、青年人”群体的住房问题在政府工作报告中首次提出，这一新提法与健全租赁市场及保障房建设以及推进新型城镇化战略相呼应。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，通过此次政策，可以看出，租赁住房的发展目标是要解决两类群体的住房需求，即新市民和青年人，这也是后续租赁产品开发和经营可以关注的目标群。

02

今年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。

在政府工作报告中，李克强总理提及“十四五”主要目标任务之一是：深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。2021年预期新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。”

此外，政府工作报告还指出，“十四五”时期要优化区域经济布局,促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设。

03

关于房地产资金面的问题，政府工作报告中提及“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利”等内容。

对此，中原地产首席分析师张大伟表示，为了稳定经济，未来货币政策有望继续稳定，对于房地产市场来说，也会受到资金平稳的利好。

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