台盟中央提案：建设用地指标适当向农村建设倾斜，助力乡村振兴

  3月4日，全国政协十三届四次会议在北京召开。

  台湾民主自治同盟（以下简称“台盟”）提交了《关于更大力度盘活土地要素厘清“人-地-房”政策助力乡村振兴的提案》。

  台盟表示，当前振兴乡村面临的最突出问题是农村人口空心化、老龄化所带来的农业生产和现代化建设、生态涵养保护后继乏人的问题。从基层实践看，解决农村“人-地-房”关系的政策问题已成为助力乡村全面振兴的“重头戏”。需要进一步明确在有条件的农村地区，应允许打通集体经营性建设用地与宅基地的利用的通道，盘活腾退房屋设施资源。

  为此，台盟建议：

  一是更大力度地放活并有效利用存量集体和农户资产，促进生态涵养地区持续实现绿水青山变为金山银山的绿色发展。

  二是对农村资源有效利用的多种路径进行深入调研，向农村和农民了解实际情况和需求。

  三是对现有农村可利用的闲置、腾退等房屋设施，尽量不采取拆除办法，以更好发挥农村资产的作用为基本出发点。

  四是针对原先将更多建设用地指标向中心城市、中心市区集中的做法，在实施乡村振兴战略中，适当调整增加农村建设对于集体建设用地指标需求的配置，并提高用地审批效率。从长远看，一部分农村地区的振兴可能会有一个从人口减少到人口稳定、甚至增加的变化过程。在用地审批上可实行多部门并联审批，减少审批程序，提高审批效率，加快产业项目落地，加快上述培育过程。

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