传22个重点城市将推集中供地模式 每年供地不超过3次

近日,市场消息称,按照住宅用地分类调控文件要求,22个重点城市实现土地集中供应,2021年发布住宅用地公告不能超过三次。文件还表示,近期将召开视频会议,在视频会议之前22个重点城市暂停发布住宅用地公告。

2月24日,青岛市自然资源和规划局发布《坚决落实上级有关要求 部署2021年住宅用地供应工作》称,为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,落实2021年自然资源部住宅用地供应分类调控工作视频会议及相关文件要求,2月24日,潘奇副局长主持召开全市住宅用地调控工作部署会议。

会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求,并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。一是要严格贯彻落实相关文件要求,科学编制住宅用地供应计划;二是坚持做好住宅用地信息公开工作,住宅用地信息公开做到及时、准确、全面;三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动,引导市场理性竞争。

此外,天津市、郑州已内部发文推行集中供地政策。郑州通知,根据自然资源部2021年住宅分类调控精神的要求,结合郑州市实际情况,自本通知下发起(2月23日),航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告,上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。

天津市确定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告,除上述三个日期外,不得再发布住宅用地的出让公告。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,根据此次集中供地政策,若按“369”的模式进行,那么土地交易基本上也会处于“369”的阶段,即主要在3月份、6月份和9月份形成一波土地交易。因此可以重点关注每个季度末端此类重点城市的土地交易市场。当然不同节点有不同的表现,一般春节后都是房企密集拿地、补库存的阶段,所以要防范3月份拿地出现的高峰或炒作现象。

从政策初衷来看,密集供地实际上能够在某个阶段一次性增加土地供应,减少了地方政府“饥饿营销”的动机,是有助于减少“多个房企围猎某一地块”的现象的。这实际上也类似形成了土地市场的一个“博览会”。这样对于各家房企来说拿地机会相对多,有助于控制地价。但也要防范一种情况,即所有房企都有很强的拿地补库存需求,过去一半都是马不停蹄全国各地看地,而现在突然一次性交易,那么可能也会有炒作和哄抢的地方。

从过去的经验看,房屋销售市场好的时候,往往后续月份地市交易就不错。所以对于房企来说,类似2月份、5月份、8月份等都可能会形成房屋促销的重要阶段。尤其是在三道红线下,房企资金回笼会更加依赖房屋销售,那么自然就需要加快房屋销售。受此影响,房企后续需要和营销部门做好协调工作,必要时候应该重视降价促销加快回款的工作。

如果集中供地政策落实,那么根据开发周期来算,各地可能房屋销售也会形成一波集中开盘、集中销售的状态,所以根据各地预售条件和房地产供求市场变化,积极预测后续集中销售期,将成为营销部门需要重点关注的。而类似密集推盘,客观上也要房企注意同类企业带来的竞争关系,尤其是在客源争夺方面。

在严跃进看来,房企后续拿地或投资口的工作会有大变化,当然这需要有策略调整。第一、从做规模型的房企来看,核心三四线城市反而会成为重点拿地的城市,因为此类城市反而拿地的约束少了。第二、集中供地下是否需要联合拍地,这是很多房企后续会评估的内容,但是前期准备工作预计会做得更扎实。第三、存量土地收购会成为热点,部分房企可能会担心此类集中供地政策带来很多不确定性。

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