中共中央、国务院:加快建20个左右国际性综合交通枢纽城市

来源：每日经济新闻

2月24 日，《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》）对外发布，规划期为 2021 至 2035 年，远景展望到本世纪中叶。

《纲要》提出，到 2035 年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑 " 全国 123 出行交通圈 "（都市区 1 小时通勤、城市群 2 小时通达、全国主要城市 3 小时覆盖）和 " 全球 123 快货物流圈 "（国内 1 天送达、周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达）。到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网。新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。实现 " 人享其行、物优其流 "，全面建成交通强国。

此外，《纲要》明确，要建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站 " 三位一体 " 的国家综合交通枢纽系统。建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈 4 大国际性综合交通枢纽集群。加快建设 20 个左右国际性综合交通枢纽城市以及 80 个左右全国性综合交通枢纽城市。推进一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站建设。

资料来源：中国城市轨道交通协会、华创证券 杨靖制图

邮政快递量年增 6.3% 左右

《纲要》对未来 15 年的运输需求作了预测，预计 2021 至 2035 年旅客出行量（含小汽车出行量）年均增速为 3.2% 左右，全社会货运量年均增速为 2% 左右，邮政快递业务量年均增速为 6.3% 左右。

为满足不断增长的运输需求，《纲要》将优化国家综合立体交通布局放在首要位置。

《纲要》指出，国家综合立体交通网连接全国所有县级及以上行政区、边境口岸、国防设施、主要景区等。以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。

到 2035 年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计 70 万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路 20 万公里左右，公路 46 万公里左右，高等级航道 2.5 万公里左右。沿海主要港口 27 个，内河主要港口 36 个，民用运输机场 400 个左右，邮政快递枢纽 80 个左右。

除规划国家综合立体交通网实体线网的总规模，《纲要》还明晰了国家综合立体交通网的主骨架。包括京津冀——长三角、京津冀——成渝等 6 条主轴，京哈走廊等 7 条走廊，绥满交通通道等 8 条通道。

提升交通运输智慧发展水平

如今，各行各业的高质量发展已经离不开智慧化手段。2019 年的《交通强国建设纲要》就明确提出大力发展智慧交通。

此次《纲要》也延续了《交通强国建设纲要》的思路，提出要注重交通运输创新驱动和智慧发展。要提升智慧发展水平。加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化。推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。同时，还要加强智能化载运工具和关键专用装备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器应用。

《每日经济新闻》记者梳理发现，去年 2 月份，国家发改委等 11 部门出台《智能汽车创新发展战略》，提出到 2025 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。去年底，交通运输部还印发了《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，提出到 2025 年，自动驾驶基础理论研究取得积极进展，道路基础设施智能化、车路协同等关键技术及产品研发和测试验证取得重要突破。

实际上，近年来汽车智能网联化快速推进，根据工信部数据，2018 年中国智能网联新车型渗透率达到 31.1%，预计在 2020 年将达 51.6%。在部分高端汽车品牌中，智能网联汽车的渗透率目前已经达到了较高的水平，根据高工智能汽车的数据，2020 年 1~10 月奔驰 E 级新车智能驾舱搭载率已超过 90%，凯迪拉克 CT6 新车搭载率则高达 99.96%，基本成为了 " 标配 "。

在此背景下，行业内公司也纷纷加码投资。就在 2 月 23 日晚间，四维图新发布非公开发行 A 股股票发行情况及上市公告书，募集资金总额 40 亿元。其此次募集资金在扣除相关发行费用后将用于 " 智能网联汽车芯片研发项目 "" 自动驾驶地图更新及应用开发项目 "" 自动驾驶专属云平台项目 " 和 " 补充流动资金项目 " 共四个项目。

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