力争2025年 基本建成践行新发展理念的公园城市示范区

“十四五”时期(2021——2025年)，是成都在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市之后，乘势而上全面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设，加快向社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市迈进的开局五年，是成都进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能的重要五年。

力争到2025年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽城市核心功能迈上新台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区。

努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区。

创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破，现代化开放型产业体系成型成势，以新经济为牵引的创新应用场景加快构建，“两区一城”成为创新主阵地和转型新动能，形成带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源的战略支撑。

努力建设以协调为新形态的融合性发展先行区。

成渝地区双城经济圈“极核”城市、全省“主干”作用全面增强，在国家和全省区域协调发展战略布局中的能级位势明显提升，推动成渝互动协同和成德眉资同城化、成都平原经济区一体化、五大经济区协同发展取得新的重大成效，主体功能区差异化协同发展迈入新阶段，新型城镇化建设取得新进展，城乡融合发展试验区加快建设，基本形成“大都市区——区域城市——功能区——新型社区”四级空间体系。

努力建设以绿色为新优势的可持续发展先行区。

生态优先、绿色发展方式加快形成，生态价值创造性转化的路径更加多元，城市生态价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值持续提升，绿色生态成为城市最优质的资产和最鲜明的底色，人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园城市形态基本形成。

努力建设以开放为新引擎的双循环发展先行区。

服务国家立体全面开放格局的支撑作用明显增强，高能级开放平台体系和国际供应链体系更加完备，全球高端资源要素加快集聚，国际国内两个市场运作能力显著提升，高水平开放型经济新体制加快形成，内陆开放高地建设和双循环新发展格局构建取得实质性突破，初步建成国家向西向南开放门户枢纽城市。

努力建设以共享为新局面的人本化发展先行区。

世界文创、旅游、赛事名城和国际美食、音乐、会展之都建设整体成势，国际消费中心城市吸引力和美誉度持续增强，现代化基础设施体系、优质均衡公共服务体系、全覆盖多层次社会保障体系、党建引领双线融合治理体系进一步完善，法治成都建设取得新进展，民生福祉显著提升，成为“人民城市”的幸福样本。

“十四五”期间，成都将重点抓好十个方面工作

强化极核引领和主干带动，推动成渝地区双城经济圈建设；

打造国内大循环战略腹地，建设国内国际门户双循环门户枢纽；

深化经济地理重塑，提升城市综合承载能力；

大力提升科技创新策源能力，打造高质量发展动能引擎；

持续深化经济组织方式转变，构筑产业竞争产业比较优势；

纵深推进重点领域改革，激发高质量发展蓬勃动力；

着力提升城市发展软实力，塑造天府文化独特魅力；

持续推动绿色可持续发展，打造美丽中国建设新典范；

全力打造高品质宜居地，彰显城市幸福美好生活价值；

全面完善城市治理体系，提升城市治理现代化水平。

“十四五”期间，成都将实施“幸福美好生活十大工程”“融入国内国际双循环十大工程”“高质量发展增长极和动力源十大工程”

幸福美好生活十大工程

居民收入水平提升工程；生活成本竞争力提升工程；高品质公共服务倍增工程；城市通勤效率提升工程；城市更新和老旧小区改造提升工程；稳定公平可及营商环境建设工程；青年创新创业就业筑梦工程；生态惠民示范工程；智慧韧性安全城市建设工程；全龄友好包容社会营建工程。

融入国内国际双循环十大工程

高效率枢纽体系建设工程；多向度战略通道建设工程；高能级开放平台体系建设工程；高水平“引进来”工程；贸易创新提质工程；高质量“走出去”工程；现代流通体系建设工程；开放通道联动工程；国际消费中心建设工程；有效投资提质增效工程。

高质量发展增长极和动力源十大工程

世界级先进制造业集群培育工程；生产性服务业高端化专业化发展工程；新经济聚势领跑工程；都市现代高效特色农业竞争力提升工程；数字化发展提质赋能工程；产业发展载体高水平建设工程；高质量发展动能引擎塑造工程；要素体系升级适配工程；国企改革和民企赋能工程；全面创新改革攻坚工程。

展望2035年

成都将高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，共同富裕走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。

本报记者 赵荣昌

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