2月起，这些新规影响你我生活

进入2月，人们除了将迎来传统新春佳节，还有一大批新的政策法规将实施。2月新规将如何改变你我生活？

《政府督查工作条例》实施

担心政策执行“搞变通”“打折扣”、政策落实“最后一公里”不到位？2月1日起施行的《政府督查工作条例》，将对政府依法履职情况作出有效监督。

《条例》明确，政府督查可以开展检查、访谈、暗访，通过信函、电话、媒体等渠道收集线索，开展“互联网+督查”等。政府督查工作应当严格执行督查方案，不得随意扩大督查范围、变更督查对象和内容，不得干预督查对象的正常工作，严禁重复督查、多头督查、越权督查。督查对象及其工作人员不得阻碍督查工作，不得隐瞒实情、弄虚作假，不得伪造、隐匿、毁灭证据。对督查人员或者提供线索、反映情况的单位和个人进行威胁、打击、报复、陷害的，依法依规追究责任。

零售药店可申请纳入医保定点

医保新规扩大资源供给，医疗药品服务将更加便利。国家医保局公布《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》，均自2021年2月1日起施行。

两份文件规定，凡申请纳入医保定点的医疗机构和零售药店，需要满足运行时间不少于3个月，且具备一定的经营许可资质、提供服务的人员等基本条件。医保经办机构的评估完成时限不得超过3个月。

禁止互联网用户公众账号交易买卖

国家互联网信息办公室印发新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，自2021年2月22日起施行。

新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》共23条，包括公众账号信息服务平台和公众账号生产运营者主体责任、真实身份信息认证、分级分类管理、社会监督及行政管理等条款。

在平台责任方面，《规定》进一步明确公众账号信息服务平台应当履行信息内容和公众账号管理主体责任，并新增了生态治理、数据保护、个人信息保护、知识产权保护、信用评价、分级分类管理等平台主体责任。另外，《规定》针对账号分类注册、内容分类生产、真实身份注册、主体资质核验、账号数量限制、账号交易买卖、打击网络谣言、账号运营规范、数据流量造假等突出问题新增了多个条款。

在落实公众账号生产运营者主体责任上，《规定》提出，公众账号生产运营者应当建立健全内容和账号安全审核机制，不得从事恶意注册账号、编造虚假信息、煽动极端情绪、剽窃原创作品、实施网络暴力、进行敲诈勒索、买卖交易账号等违法违规行为。

非保险机构不得开展互联网保险业务

银保监会日前印发《互联网保险业务监管办法》，自2021年2月1日起施行。

《办法》的出台其目的主要是对互联网保险业务进行规范，有效防范风险，保护消费者合法权益。重点规范内容包括：厘清互联网保险业务本质，规定互联网保险业务经营要求，强化持牌经营原则，规定持牌机构经营条件，明确非持牌机构禁止行为。互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展，其他机构和个人不得开展互联网保险业务。

志愿服务记录与证明出具有新规定

民政部印发《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》，自2021年2月1日起施行。

《办法》规定，志愿服务记录应当遵循真实、准确、完整、无偿、及时的原则。记录的主要内容包括志愿者的个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况和评价情况，通过不同形式记录的志愿服务信息将在国务院民政部门指定的志愿服务信息系统中实现汇集，形成更加完整的志愿服务记录信息。

《办法》规定可以开具志愿服务记录证明的主体有两大类：第一类是志愿服务组织；第二类是慈善组织、基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机构。志愿服务记录和证明出具工作要坚持“谁组织谁记录、谁记录谁证明”的原则。志愿者发现本人的志愿服务信息记录有错误、缺漏的，可以向相关志愿服务组织提出，志愿服务组织应当及时核实、修改。

海关行政许可申请可在网上办理

《中华人民共和国海关行政许可管理办法》自2021年2月1日起实施。

《办法》提出，申请人可以到海关行政许可受理窗口提出申请，也可以通过网上办理平台或者信函、传真、电子邮件等方式提出申请。海关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

海南自贸港再迎开放新政策

经国务院批准，国家发展改革委、商务部联合印发《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，自2021年2月1日起施行。

与2020年版自贸试验区外资准入负面清单的30条相比，2020年版自由贸易港负面清单进一步缩减至27条，还有一些条目部分放开，支持海南自由贸易港率先开放，具体包括推进增值电信和教育等重点领域开放、扩大商务服务对外开放、放宽制造业和采矿业准入等。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

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