毛大庆：北京应考虑成立关于“城市更新”的专门机构

中国网地产讯 1月21日下午三点，北京市政协十三届四次会议在北京会议中心正式开幕。北京市政协港澳台侨工作顾问、北京市政协委员、优客工场创始人兼董事长毛大庆通过提案指出，要搭建品牌孵化平台、以创新消费业态助力城市更新。

为了缓解城市更新运营商的资金压力，毛大庆表示，建议政府出台相关政策，打破原有的房屋资源垄断形式，清理转租、转包的中间商，让国资公司或房产持有方与民营运营公司直接对接，净化资产承租关系，释放商业租金的灵活性，盘活更多的闲置资产。

同时，他也认为，加大银行等金融机构对运营企业的信贷支持，由政府出面多方统筹加强银行对运营企业的金融支持，特别是针对网红企业、匠人企业，以展期、续贷等方式提供信贷资金无缝衔接。

不同于增量开发，城市运营作为存量改造需要注重内容创新，这对运营商的运营能力也提出了要求。毛大庆坦言，可以由政府牵头，出台相关政策对旧城区主要街区，腾退50年代房管局管理“商企租”用房、及个人承租的直管公房，通过市场化的运作方式筛选从事内容运营的优质民营企业，由国资企业与民营合资成立运营平台，以“政府引导、国资参与、企业运营”的方式管理和运营闲置资产。同时，由政府牵头并出台扶植政策，由有资质、有实力的城市更新运营商负责搭建网红品牌孵化平台，将新消费形式与网红IP整合输出，赋能城市空间，夯实城市更新的文化复兴。此外，要大力开展“匠人文化”“匠人精神”宣传，从宣发系统动用政府资源、融媒体资源传播、树立新经济、新品牌形象，用市场+媒体共同孵化新的高成长性网红IP。

由于城市更新项目的运营周期较长，前期沉淀的资金量较大。为了缓解城市运营商的顾虑，毛大庆表示，可以根据公允价格租金对引入的运营内容进行扶持，考虑三年孵化模式，运营第一年公允价格下进行折扣管理，此后根据租金逐年递增 。现状市场租金价格缺少市场管理机制，随行就市，影响内容持续生长。

值得注意的是，目前，由于各城市的城镇化发展程度存在差异，其对城市更新的管理也存在明显差异。在毛大庆看来，“北京应考虑成立关于‘城市更新’的专门机构，以整合资源、统筹各方相关职能和利益相关群体、降低成本，更高效地推升北京城市升级改造的水平”。

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