十四五开局年 市北构建"向海而兴"城区发展空间新格局

■邮轮母港打造“一带一路”国际合作新平台。北讯摄

■市北培育特色鲜明的海洋优势产业集群。北讯摄

■市北展露高质量发展活力。韦聪摄

■市北全力打造环境美丽、绿色环保的生活环境。肇傑摄

■台柳路1907音乐街凸显时尚特色。刁振宇摄

春潮涌动，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。步入“十四五”开局年，市北区“一核引领、港城联动、三足鼎立、辐射四方”的新蓝图已徐徐展开。当下，市北区打造的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地即将开工，以此为契机，市北区乘势直上，构建坐东向西、向海而兴的城区发展空间新格局。

全面构筑港城联动的空间格局

围绕产业、生态、文化等特色优势，坚持“一核引领，港城联动；三足鼎立，辐射四方”，拓展发展新空间，增强区域统筹发展和辐射带动能力。

加快建设“一核两极”组团发展的产业布局。打造以邮轮母港区为“一核”、闫家山片区、浮山片区为“两极”，带动全域协调发展、持续发展的战略转换支点。突出邮轮母港区核心引领作用，推进港产城深度联动、融合发展。发挥闫家山片区北部综合换乘枢纽作用，做好地上地下结合文章，推动站产城一体化。抓住浮山片区亟需更新的先决条件，承接中央商务区辐射溢出效应，形成中央商务区新组团，稳步推进城市更新、配套升级、功能迭代。

持续优化“一廊一带”山清水秀的生态空间，积极构建山海生态廊，打通山海相连的景观廊道、通风廊道；打造滨海滨河发展带，沿25公里岸线，串联邮轮母港区、“六个千亩”产业集聚区，推动海洋经济、科技创新、生态休闲、品质生活一体多元发展。有机更新“两纵两横”丰富多彩的特色街区，加快历史城区的保护和利用、台东步行街升级改造试点建设，打造城市历史记忆群落，擦亮市北历史文化名片，提升城市文化品位。

以“1+6+N”产业体系加速创新中心核心区建设

“1”，即国际邮轮母港区，率先建成山东港口大厦和配套商务项目，盘活历史城区40万平方米存量载体资源，发挥龙头引领、辐射带动作用；“6”，即六个千亩级产业集聚区，培育发展千亿级产业集群；“N”，即统筹陆海、统筹地上地下、统筹存量增量、协调周边区市，立体化拓展产业发展空间。

人工智能产业集聚区建成启用人工智能会展中心；国际大健康产业集聚区完成核心区二期、三期土地招拍挂；跨国企业区域总部集聚区打造RCEP区域合作总部和跨国企业总部基地；高端新材料产业集聚区中国钢研青岛研究院、双创科创园项目主体封顶；数字科技产业集聚区完成产业策划和空间规划方案编制；产业互联网集聚区引进产业金融、现代商贸物流、互联网平台、生产性企业总部。

瞄准5大赛场17条赛道，建设科技创新先行区

做优新航运——加快打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心，打造航运交易、法律、金融保险三大航运公共服务平台。

做大新贸易——加快设立中国北方国际油气交易中心，力争年内新引入供应链企业20家，打造供应链创新与应用集聚区；建设跨境贸易创新中心。

做强新金融——探索设立供应链金融发展基金，支持保险公司设立专营机构，发挥智库服务实体经济作用，打造创投生态圈。

增强新一代信息技术实力——青岛工业互联网产业示范基地打造3-5个垂直细分领域工业互联网专业化公共服务平台；引进头部企业，培育新一代人工智能产业体系；加快浪潮大数据产业园、中国网络空间安全（青岛）产业园建设。

推动特色优势产业上规模——主攻新材料6大领域，引入优质企业10家以上；加快推进生物科技创新园二期、中车四方智汇港建设，组建新媒体产业联盟，在M2产业园打造智创产业基地。

夯实基层治理 建设品质宜居幸福城区

创新党建引领基层治理互联网工作模式，完善“红色合伙人”制度，用好“党建e家”信息化平台，健全“群众吹哨、街居响应、部门报到”的民意诉求全周期管理机制。开展定性定量检测7000批次。加大防范和处置非法集资，严格落实对各类市场主体的保护。

坚决抓好常态化疫情防控，构建“实时预警、快速响应、协同联动”的立体防控体系，抓实进口冷链食品生产、经营、储存全链条。压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，完善各类应急预案，严格落实核酸检测“应检尽检”范围和“即时”“定期”检测要求。

完善社会救助体系，实现困难人员就业率达85%以上，建设区级居家社区养老服务监督管理平台。力争年内实现浮山后一小区中学、同安二路小学建成交付，改扩建学校2所。年内实现社区卫生服务机构标准化建设达标率100%，新打造国医馆10家。新建公共健身场所25处。

打造老城焕新地标，建成美丽青岛“样板”

打造陆海空联动、港产城融合的城区空间新格局。有序推进历史文化街区保护更新，启动10万平方米建筑保护修缮工作，完成163栋老旧住宅改造，实现智慧社区创建率达30%以上。综合运用规划调整、土地置换等多元手段，年内完成大港纬四路等14宗土地出让。全年计划拆除违法建筑10万平方米以上。港极路等4条规划道路开工，完成中央商务区地下空间控规编制，加快推进威海路平战结合地下工程基础施工，新建李村路等3个停车场，年内增加公共泊位1000个以上。打造3处特色公园，加强李村河、海泊河等重点流域达标保障，建立扬尘点源动态底图，力争PM2.5、PM10年度指标双下降。

建设法治廉政高效政府

打造一流营商环境，搭建“一网多中心”特色政务服务平台，建立市场主体信用监管异常名录和安全生产黑名单，设立区级企业服务中心，定期开展营商环境满意度测评。

建设高效法治政府，锤炼廉洁担当队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”。主动接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督，重视舆论监督和社会监督，加强审计监督。建立完善容错纠错、表彰激励机制，不断激发干部干事创业的积极性。

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