【政策解读】一周政策概览(01月04日-01月10日)

政策摘要

·住建部、发改委等：发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》

·央行、商务部、国资委等六部委：进一步优化跨境人民币政策

·北京：“新型共有产权房”首次售房仅需支付个人产权份额

·广州：深入开展市场秩序专项整治行动，严厉打击哄抬房价

·河北雄安新区：出台积分落户办法及居住证实施办法

01

宏观政策

国务院常务会议

通过《中华人民共和国印花税法（草案）》

1月4日，在国务院常务会议上，通过了《中华人民共和国印花税法（草案）》和《粮食流通管理条例（修订草案）》。

其中，《印花税法（草案）》总结印花税暂行条例实践，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范；另—方面简并取消许可证照等印花税税目，降低加工承揽等合同税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。

住建部、发改委等发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》

1月5日，住建部、发改委、银保监会等十部委发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，共包含融入基层社会治理体系、提升物业管理服务水平、健全业主委员会治理结构、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理。

在部分老旧小区方面，鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。暂不具备专业化物业管理条件的，由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。

在行业发展方面，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。

住建部部长王蒙徽

坚持房住不炒

完善地产金融宏观审慎管理体系

1月6日，住房和城乡建设部部长王蒙徽在接受媒体采访时表示，下一步，将坚决落实中央经济工作会议部署，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

他强调，要加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。保障性租赁住房包括公租房和政策性租赁住房。其中，公租房主要面向城镇户籍住房和收入“双困”家庭，政策性租赁住房主要面向无房新市民。

在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。会同有关部门按照中央经济工作会议要求，加快完善土地、财税、金融等支持政策。支持人口净流入的大城市发展共有产权住房，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。另外，还要开展灵活就业人员参加住房公积金制度和住房公积金支持租赁住房发展试点。

02

金融政策

央行、商务部、国资委等六部委

进一步优化跨境人民币政策

支持稳外贸稳外资

1月4日，央行官网消息，人民银行会同发展改革委、商务部、国资委、银保监会、外汇局联合发布《关于进一步优化跨境人民币政策支持稳外贸稳外资的通知》。

《通知》共包括五个部分，共十五条，涵盖围绕实体经济需求推动更高水平贸易投资人民币结算便利化、进一步简化跨境人民币结算流程、优化跨境人民币投融资管理、便利个人经常项下人民币跨境收付、便利境外机构人民币银行结算账户使用等五个方面内容。通知将于2021年2月4日起实施。

2021央行工作会议

继续做好“六稳”“六保”落实房地产长效机制

2021年中国人民银行工作会议于1月4日以视频形式召开。关于2020年的工作总结，会议内容主要提及：稳健的货币政策更加灵活适度，金融支持稳企业保就业取得预期效果，宏观审慎政策框架进一步健全，金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，加强国际金融合作、有序扩大金融业高水平对外开放，金融改革取得新进展，金融服务和管理呈现新亮点，内部管理继续完善8个方面。

对于2021年的工作，会议要求，在深入分析当前经济金融形势的基础上，2021年人民银行系统要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，稳字当头，抓住重点，守住底线，敢于担当，认真履行国务院金融委办公室职责，建设现代中央银行制度，继续做好“六稳”“六保”工作，为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。

03

城市政策

北京

“新型共有产权房”首次售房仅需支付个人产权份额

日前，北京市规划和自然资源委发布《关于北京市海淀区海淀镇树村棚户区改造B-1南地块R2二类居住用地等3宗地块国有建设用地使用权出让补充公告》。

补充公告修改了海淀树村和朝阳区金盏乡小店村3个地块的竞买规则，试点施行“限地价、竞政府持有商品住宅产权份额、竞高标准商品住宅建设方案”的挂牌方式。这种供地方式亦被称为北京的“新型共有产权房”。

该类住房首次上市时，申报的价格为100％产权的房屋价格，初始购房人仅支付个人产权部分购房款，不包含政府持有商品住宅产权份额，且5年内不得转让。5年后倘若出售房屋，政府只收取原值购房款，不参与房屋溢价分成。

天津

印发《天津市个人住房公积金贷款管理办法》的通知

1月4日，为加强住房公积金贷款管理，天津市住房公积金管理委员会印发《天津市个人住房公积金贷款管理办法》（津公积金委〔2018〕7号）的通知。通知自2021年2月1日起施行。

《办法》对个人住房公积金贷款对象及条件、贷款额度、期限和利率、组合贷款等作出规定。其中，职工购买首套自有住房或公有住房产权应支付不低于住房交易价格30％的首付款；购买第二套自有住房应支付不低于住房交易价格60％的首付款。购买首套自有住房的，住房公积金贷款最高限额60万元；购买第二套自有住房的，贷款最高限额40万元。

佛山顺德

发布旧改新政征求意见

探索改造权公开交易改造模式

1月4日，佛山市自然资源局顺德分局发布，关于《顺德区深入推进城市更新（“三旧”改造）工作实施细则的补充意见》征询公众意见的通告。

该份文件主要针对调整优化联动改造有关规定，确优化土地置换有关操作，明确优化归宗改造有关操作，新增鼓励探索性政策规定，明确优化有关政策规定，补充地价计收及收储补偿标准六大方面进行阐述，其将探索改造权公开交易改造模式。

广州

深入开展市场秩序专项整治行动

严厉打击哄抬房价

1月5日，广州市住房和城乡建设局呼吁，对于近期出现的房地产市场有关炒作报道，请大家理性研判，防止误导。

住建局表示，近期已按照工作计划，正在深入开展房地产市场秩序专项整治行动，严厉打击哄抬房价和虚假房源、虚假广告、虚假销售等违法违规行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序，切实维护购房群众合法权益。

北京

三项涉公积金服务事项可跨省通办

北京住房公积金管理中心日前发布通知称，为落实“放管服”改革要求，优化营商环境，北京市个人住房公积金缴存贷款等信息查询、正常退休提取住房公积金、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明3项服务事项均可在网上办结，以“全程网办”方式实现“跨省通办”。

此外，在异地缴存住房公积金的职工，若因购买北京市域内住房向北京住房公积金管理中心申请住房公积金个人贷款的，也可以通过异地中心线上渠道开具、打印《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》。

河北雄安新区

出台积分落户办法及居住证实施办法

河北雄安新区管理委员会日前通过中国雄安官网发布《河北雄安新区积分落户办法（试行）》《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》的通知，两条办法均自2021年1月1日起施行。

根据《积分落户办法》，申请积分落户应同时符合“持有雄安新区有效《居住证》，在雄安新区连续缴纳社会保险3年以上。属于北京非首都功能疏解转移人口的，在京连续缴纳社会保险年限累计计算；不超过法定退休年龄；无刑事犯罪记录；属于雄安新区引进高端人才和其他工作需要的人员”等条件。

根据《居住证办法》，非雄安新区户籍人员符合“在雄安新区居住半年以上，并具备合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，或属于北京非首都功能疏解转移人口”两种情形之一，可申领居住证。

云南

个人出租房屋减按10％税率缴纳个税

日前，国家税务总局云南省税务局发布《关于个人出租房屋个人所得税征收管理有关事项的公告》。从2021年1月1日起，个人将云南省范围内自有房屋或者租入房屋出租给承租人，并取得租金收入或者其它经济利益所得，应按照“财产租赁所得”缴纳个人所得税。

《公告》强调，纳税人出租（转租）房屋应当据实计算应纳税所得额。个人出租住房，减按10％的税率征收个人所得税；个人出租非住房，按20％的税率征收个人所得税。纳税人出租（转租）房屋不能提供合法、准确的成本费用凭证，不能准确计算房屋租赁成本费用的，按租金收入的5％核定应纳税所得额。

福建南平

采取限涨幅、控房价的调控措施

抑制房价上涨过快

近日，南平市人民政府发布《南平市人民政府办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对进一步优化房地产开发行业管理促进房地产市场平稳健康发展作出规定。

《通知》包括优化商品住房土地供应，加强商品住房价格监管，强化开发企业销售监管，加强房地产融资监管等方面的内容。其中，房价上涨过快的县（市、区），要采取限涨幅、控房价的调控措施，坚决遏制房价上涨态势。延平区、建阳区（含武夷新区）新开盘项目申请预售报备均价不得超过可比楼盘（区位相近、时间相近）上月成交均价的1.5％，分期开发的项目不得超过本盘上月成交均价的1％。

相关知识

【政策解读】一周政策概览(01月04日-01月10日)
诸葛找房日报: 01月07日北京市新房、二手房成交数据
房地产要闻精选（01月04日）
房地产要闻精选（01月06日）
财政部发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》政策解读
房地产要闻精选（01月05日）
南山开发集团：拟发行4亿元超短期融资券 用于偿还到期信用债
政策解读:落户随迁范围扩大 符合规定一次办成
山西省延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限政策解读
公告|面积约16.6亩,红花岗区挂牌出让一宗商业用地