杨杰:建议房地产金融审慎监管进一步精细化

2020年，在疫情冲击下，中国的住房市场监管政策保持了稳定的基调，因城施策进一步深入。其中，销售监管和租赁监管最受重视，成为政府维持住房市场稳定的主要抓手，销售监管方面着力强化预售监管，限制政策微调方向不一，租赁监管方面制度建设逐步完善，长租公寓获关注。

此外，开发监管方面主要依赖审批制度，进行了少量修补完善，融资监管方面下半年明显趋严，重点房企受到直接监管，土地市场监管方面中央着力提升效率，地方制度完善与政策微调并重。

与此同时，当前的监管模式存在因城施策尚需制度化、销售监管难以执行到位、租赁市场监管缺乏有效抓手、开发过程事中和事后监管不足、融资监管有待进一步细化和土地市场缺乏有效监管的问题，有待进一步解决。

针对这些问题，本文建议一是因城市施策和房地产金融审慎监管进一步精细化，二是从监管信息的整合入手构建从土地、开发到销售各环节的全过程监管体系，三是加强土地交易信息披露。从监管指数来看，2020年住房市场监管排名前十名的城市依次为北京、天津、广州、南京、上海、南昌、深圳、重庆、沈阳和宁波，其中东南地区城市占了一半，除上广深外，东南地区的南京和宁波也均进入了前十。

（本文来源：经济日报-中国经济网作者：《中国住房发展报告（2020-2021）》课题组 杨杰 ）

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