房地产长效机制框架首曝光 五项内容助力“房住不炒”

　　五项内容包括“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管”。

　　来自住房和城乡建设部的信息显示，12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开，住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。

　　在部署2021年的重点工作时，王蒙徽指出，稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。

　　据悉，这是监管层首次透露房地产长效机制的框架内容，即“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管”。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，这五项内容，相当于把调控的事前和事后、市场化和行政化的手段等进行了结合，具有积极的作用。

　　他表示，预计未来四大价格监管体系会形成，包括一手房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系和地价监管体系。

　　王蒙徽还强调，大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。扩大保障性租赁住房供给，做好公租房保障，在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。稳步推进棚户区改造。进一步完善住房公积金缴存、使用和管理机制。

　　这也是监管层首次用“补齐短板”的说法对租赁市场进行定性。

　　刚刚结束的中央经济工作会议也提到，明年将在政策完善、土地供应、市场秩序整顿等方面，规范租赁市场。

　　在租购并举的政策导向下，近些年住房租赁市场发展迅速。但由于起步较晚，加之政策监管缺位等原因，租赁市场的规范程度并不如买卖市场，恶性竞争、违规运营、无序加杠杆等乱象频发。近两年来，部分长租公寓运营商出现资金链断裂，甚至跑路，蛋壳、自如等头部运营商也一度被曝出纠纷。房东、租客、金融机构、从业人员等多方权益受到损害，社会影响较大。

　　严跃进指出，住建部的表态有三点值得关注。第一、大城市住房问题和租赁住房发展放在一起表述，说明后续此类物业的发展将会加速，这是具有非常强的信号的。第二、住房保障的体系更为清晰，即包括保障性租赁住房和共有产权住房。第三、租赁市场秩序整顿是亮点，预计2021年会积极给予规范。

　　分析人士认为，租赁市场的“强管控”时代即将到来，租赁行业有望逐渐告别“野蛮生长”的时代。

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