小巷深度“美颜”京城更加多彩

守住街巷美颜不“褪色”，保持文明习惯不“掉链”。2020年，新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年（2020-2022）行动计划启动，这一轮“深耕细作”要让植根于街巷中的首都文明之花更加枝繁叶茂。

2017年以来，首都文明办会同市城市管理委，深入开展背街小巷环境整治提升和深化文明创建工作，使文明生活理念融入城市治理，将背街小巷打造成为一个个展示首都风范、古都风韵、时代风貌的美丽街巷。新一轮背街小巷环境精细化整治提升工作，范围更广、标准更细、内容更丰富，将以改善居民身边环境为整治重点，使小巷家园不仅美丽，更要宜居。同时引导居民做共建美丽家园的支持者、参与者和监督者，争当美丽街巷的守望者，让街巷的美好“容颜”在共建共享中常驻不衰。

新一轮街巷整治更精细更贴心

“口袋公园”风景如画，小巷庭院清爽豁亮，老旧小区整洁有序……静逸、安宁的老北京胡同“慢生活”正在回归。

按照本市新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年（2020-2022）行动计划安排，背街小巷环境整治的任务扩大到了全市16区。不同区域制定了不同的整治提升目标。核心区要从解决痼疾顽症逐步向街区更新扩展；城市副中心各项标准要与核心区保持一致，实现背街小巷新老融合互补；其他地区要因地制宜，统筹谋划，分类指导，实现城乡同步推进、协同发展。

今年的整治工作重在改善居民身边环境。来自市城市管理委的信息显示，自今年5月以来，市城市管理委联合市政务服务局定期通报12345市民服务热线反映的背街小巷环境问题，围绕私搭乱建、开墙打洞、架空线、道路平整、外墙立面、公服设施、牌匾标识、绿化美化、环境卫生、环境秩序、无障碍设施、街巷公示等12个方面，为街巷治理提供目标靶向。

此外，新一轮背街小巷环境精细化整治提升已不再是单纯的环境治理，而是涉及到城市治理的方方面面，紧扣“七有”要求“五性”需求，在突出解决私搭乱建、开墙打洞、车辆乱停乱放、绿化不足等群众反映的问题之余，还将公共服务设施建设和无障碍设施建设纳入到了整治范围内，着力做好老旧小区改造、校园和医院周边环境整治提升、无障碍设施环境建设，补齐街巷胡同的人居环境短板。

落实长效管理让街巷美颜永驻

整治只是手段，改善群众生活居住环境，满足市民对美好生活的向往才是目的。新一轮背街小巷治理更注重落实长效管理，巩固整治提升成果，工作推动过程中注重与疫情防控工作相互促进，与街道工作、垃圾分类工作、物业管理工作、文明行为促进相结合，积极开展爱国卫生大扫除活动，及时解决街巷胡同环境问题，推动市民良好习惯养成。

城市精细化治理既需要治理目光向下，善于发现问题，更要管得了、管得好。为夯实治理链条的“最后一公里”，本市近些年进行了大刀阔斧的改革。从“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办、未诉先办”等调动相关部门“集体会诊”现实难题，到深化以“赋权、下沉、增效”为重点的街道乡镇改革，思路一以贯之，就是以党建引领基层治理，社会治理重心下移到哪里，党的基层组织就建设到哪里。补齐“治理缺环”，激活“责任盲区”，以党组织引领各种力量“跟着干”，最大程度把党的政治优势、组织优势转化为城市治理效能，为背街小巷整治提升注入了强劲动力。

“一巷一策”精细整治激活街巷活力

在新一轮背街小巷环境整治提升中，各区也根据各自特点，推出有针对性的整治提升措施，取得了良好效果。

东城区在全区范围内试点开展院落“微整治”，创新项目管理模式，引导社会资本投入，促进便民服务、清扫保洁、物业管理等工作逐步向院内拓展。

西城区注重在恢复老城风貌的同时，着力推动解决路侧停车难，完善绿化美化，优化无障碍设施通道等项工作，让居民能够享受到更加宜居舒适的生活。

在对长安街及其延长线两侧、中轴线两侧背街小巷环境精细化治理中，突出“一路一策”“一街一策”“一巷一策”的原则，精细组织实施，尤其要突出历史文化街区保护，建筑立面修旧如旧，门楼恢复原有形制，窗体与周边风貌协调，突出地域风貌特色。

朝阳区将背街小巷整治提升与无障碍环境建设、道路隔离护栏优化拆除、垃圾分类等重点工作结合在一起，确保实现“1+1>2”的治理效果。整治初期，工作人员便逐条现场调研、逐项剖析问题，梳理出架空线整治不到位、机动车停放混乱、绿化休闲空间不足等问题，建立整治提升菜单，精准施治改善街巷环境面貌。

融合多方力量实现共建共享

人民城市人民建、人民管，“精治”的实现离不开“共治”的支撑，要推动城市治理重心下移、力量下沉，走好新形势下的群众路线，标定治理重点、凝聚治理共识。今年以来，在新一轮背街小巷环境整治提升中，本市各区通过发挥街巷长、小巷管家、网格员、物业单位等各方力量作用，为街巷环境整治提升献计出力，守住了整治成果。

比如朝阳区坚持以“线上线下”相结合的方式提升背街小巷常态化管理品质。在线下，充分发挥全区1583名街巷长和10514名小巷管家的作用，解决各类环境问题。在线上，通过“朝阳群众管城市”公众号一键举报功能，确保背街小巷内堆物堆料、暴露垃圾、游商占道、店外经营、共享单车乱放等问题在48小时内得到快速解决和即时反馈。

随着整治提升工作不断推进，隐藏在角落里的违建拆除了，挤占人行道的游商不见了，空中“蜘网”入地了，标准车位划好了，公共设施完备了，物业缺口补齐了。出门就是便民综合体、养老照料中心、公园绿地，背街小巷不再是“脏乱差”的代名词。胡同更有韵味儿了，老巷子里的设施变得像新小区一样了。

全市背街小巷环境精细化整治提升，就是要紧紧围绕提升民众福祉、给广大人民群众办实事、送实惠，不断提高群众的幸福感、获得感、满足感，这是深化文明城市创建工作的重要内容，也是推进国家治理体系完善和治理能力现代化的重要抓手。在全市上下共同努力下，随着崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市建设进一步深化，文明城市创建的丰硕成果，也将逐步扮靓人民共享的美好家园。

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