上海举办首场土地宣介会 浦东静安宝山嘉定50幅地块待出让

来源：澎湃新闻/计思敏

4月21日，上海嘉定区、宝山区、浦东新区、静安区等四区约50幅土地集中推介，这也是上海市土地交易市场举办的2020年首场土地出让和区域发展宣介会。

据悉，现场共有金茂、华发、保利、金地等10家开发企业代表现场参会并交流发言，数百名房企人员在云端同步参与。

此次宣介会以介绍区域规划为主，嘉定、宝山、浦东和静安四区规划和自然资源局相关领导分别对各区整体发展情况，及本区重点区域、重点板块和重点轴带的规划设计理念及开发功能定位等进行了宣介，这也为各房企决策研判提供帮助。与此同时，开发商代表也提出对于目前市场和土地出让过程中的意见。

按照上海土地交易市场的计划，本次宣介会为今年第一场，涉及嘉定、宝山、浦东新区及静安区的50幅地块。其中，浦东新区重点推荐了金桥副中心、中环发展带、惠南新市镇等板块；静安区重点宣讲“一轴三带”的空间规划，即打造一条贯通南北、共享互融的复合发展轴，建南京西路两侧高端商务商业集聚带、苏州河两岸人文休闲创业集聚带、中环两翼产城融合发展集聚带。宝山区则主要阐述未来在邮轮滨江带、南大生态智慧城、吴淞创新城、北上海之心(新顾城)、城镇圈(美罗家园)等五大重点区域的发展目标；嘉定区的重点推荐区域为嘉定新城、江桥镇、南翔镇、安亭镇等。今年年内，四个区涉及这些重点区域的50余幅土地将出让，其中多幅土地将于今年上半年公布。

澎湃新闻了解到，首批四个区宣讲后，上海市土地交易市场还将根据城市规划和开发建设需求，继续开展区域发展宣介活动；同时为坚持“房住不炒”，构建房地产市场健康发展长效机制提供保障。

值得一提的是，四月以来，上海土地市场持续放量。4月8日，上海自贸区临港新片区召开“临港新片区住宅与商业地块线上推介会”，推出8幅住宅地块和6幅商业地块，吸引了融创中国、华润置地、上海世茂集团等38家企业参加。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，上海土地市场一直以来相对保守，供地相对紧缺，此次集中推介地块可扩大土地供应，同时鼓励房企积极拿地，也体现了今年借土地投资来扩大有效投资的导向。对于房地产企业而言，集中供地也给更多的房企带来拿地机会，使得后续房企开发的可能性加大。

土地供应加大也离不开政策的推动。4月10日，上海市政府召开的疫情防控工作发布会透露《上海市扩大有效投资稳定经济发展若干政策措施》即将出台，其中多条措施均利好房地产市场，包括加快经营性用地出让节奏，适当增加年度土地供应量、减轻房企入市成本压力等。

从今年一季度的土地出让情况来看，中国指数研究院数据显示，2020 年一季度，北京共成交 16 宗住宅用地，出让金为 672 亿元，居全国首位。上海、杭州紧随其后，其中上海共成交 31 宗住宅用地，出让金为 582 亿元，出让金同比增幅超 100%，值得注意的是，2月上海徐汇区成交一宗超 310 亿总价地王，在疫情的冲击下，该宗地的成交对市场情绪的提升产生了积极作用。

值得一提的是，大量土地入市下，上海的土地拍卖规则也在悄然生变。

据上海土地市场消息，4月15日上海挂牌一宗普通住宅用地，即位于宝山区顾村大型居住社区的BSPO-0104单元0422-01地块。该地块的出让方式延续了4月11日挂牌的上海松江两宗普通住宅用地。

公告规定，土地采取招挂复合方式出让：有效申请人数为六人及以上的，本地块采用有竞价招标方式出让，有效申请人即为“投标人”，有效投标文件若达6-10份的，则排名顺序前5位投标人为入围竞标人；若达11份及以上的，则排名顺序前6位投标人为入围竞标人。有效申请人数不足六人的，地块直接采用挂牌方式出让，有效申请人即为“竞买人”。

而在4月11日之前三年时间里，上海采取招标还是挂牌方式出让的有效申请人的分界线为“3人”。这一规则最早出现于2017年4月11日，上海发布的三宗普通住宅用地出让方式由挂牌出让转为招标挂牌复合。规则显示，通过综合评分最后选出总分排名前三的房企，也只有这三家企业可以进入最后的地块争夺。

上海土地出让政策出现变化前，4月1日，中海发展、万科企业以及华润置地三家巨头级别开发商在上海市虹口区的嘉兴路街道HK271-01地块竞标中报出相同价格。这一地块至今仍未成交，而三家公司也均有负责人被上海经侦带走调查。

这一事件后，上海新挂牌的住宅地块出让方式就出现了更改。要求在采取投标方式出让时，参与者更多。

目前尚不清楚这种方式变更是否会在其他土地性质的地块中延续。

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