改至7月1日起!吴兴人才安居工程实施办法意见反馈来了

11月3日，吴兴区公开了“才聚湖州 凤栖吴兴”人才安居工程实施办法草案，于11月3日-10日公开征求意见。收到的意见和建议反馈

1.关于时间节点问题

鉴于政策施行不宜溯及既往的原因，人才安居工程购房政策从2020年11月1日起开始执行；为规避参与政策制定人员及其他人员获取利益，将限制过户时间提前至2020年7月1日（含）起；由于购房发票开票时间不具备参考性，期房房产证办证时间跨度久，购房时间以网签备案的购房合同时间为准。

2.关于购房区域问题

为进一步加快东部新城建设，加速产业提档升级，不扩大购房区域范围。

3.关于二手房享受政策问题

为降低补贴发放风险及最大程度留住已在东部新城购房的大学生及各类人才，不将二手房纳入补助范围。

4.关于二套房享受政策问题

鉴于坚持中央“房住不炒”的定位，保持房地产市场持续平稳健康发展，二套房不再享受补助。

5.关于补贴对象问题

为吸引更多人才来吴就业创业，加速东部新城人才集聚，将“在吴兴区范围（不含南太湖新区）的教育、卫生、金融等企事业有关机构以及东部新城范围的市属有关单位就业的高校毕业生及各类人才”纳入补贴对象范围。

6.关于补贴标准问题

鉴于各地人才引进补贴标准不同，根据吴兴区实际及 人才引进需要，现有人才的补贴标准不再调整。

实施办法原文

湖州市吴兴区“才聚湖州 凤栖吴兴”人才安居工程 实施办法（试行）

（征求意见稿）

一、购房补贴

1.补贴对象和标准

在吴兴区（不含南太湖新区）就业创业并依法缴纳社会保险费的高校毕业生及各类人才，自2020年11月1日起在吴兴区东部新城首次购买新建住房或存量房（除二手房外）的，且本人、配偶及未成年子女在吴兴区范围（含南太湖新区）名下无其他住宅类房产，其学历放宽至国家承认的学历教育（经学信网认证），就业创业时间不作限制，可享受以下补贴：

（1）博士研究生：一次性补贴40万元；

（2）硕士研究生：一次性补贴25万元；

（3）原“985”“211”及“双一流”高校或学科全日制本科毕业生：一次性补贴20万元；

（4）普通本科毕业生：一次性补贴15万元；

（5）专科（高职）毕业生：一次性补贴7万元；

（6）正高级专技人才：一次性补贴30万元；

（7）副高级专技人才：一次性补贴28万元；

（8）高级技师：一次性补贴28万元；

（9）技师：一次性补贴15万元；

（10）高级工：一次性补贴7万元；

（11）重点企业（集体）：一次性补贴8万元/套。  以企业名义购房的，上一年度在吴兴区缴纳税收3000万-5000万元的企业，限购10套；5000万-1亿元的企业，限购20套；1亿元（含）以上的企业，限购30套。

2.相关政策

（1）本办法自2020年11月1日起试行，在2020年10月31日（含）以前购房的，按原购房政策执行。

（2）先购房未就业创业的人才，在购房后6个月内必须在吴兴区（不含南太湖新区）就业创业并依法缴纳社保。

（3）所购住房在取得不动产权证5年后（以不动产登记时间为起算点）方可上市交易。

（4）本办法购房补贴每人享受一次；共同购房（除夫妻外）的，每套房只能申请一人。

（5）夫妻双方共同购房的，双方均为博士研究生，可重复全额享受购房补贴；其他情况，一方全额享受购房补贴，另一方减半享受。申报补贴时，需双方同时提交申请材料，否则另一方视为自动放弃。

（6）重点企业指上一年度在吴兴区缴纳税收达到3000万元以上的企业。

（7）在吴兴区范围（不含南太湖新区）高职院校、国有企业等有关机构以及东部新城的市属有关单位就业的高校毕业生及各类人才，参照本办法执行。

（8）湖州师范学院、湖州职业技术学院全日制专科毕业生直接留吴就业创业的，参照普通本科毕业生标准享受购房补贴。

（9）原“985”“211”及“双一流”高校或学科非全日制本科学历毕业生，参照普通本科毕业生标准享受购房补贴。

（10）在国（境）外脱产学习取得学历的人员，经认定相当于同等层次的，可按照同等标准申请补助（需提供教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》）。

（11）申请人如为按揭贷款的，应在按揭手续办理完成之后再申请购房补贴。

（12）对特殊情况或确有需要的人才，经本人申请、相关部门认定，可以按人才房票形式直接支付给房产开发企业。 

（13）自2020年7月1日（含）起有房产过户记录的不列入首套房认定。

（14）购房补贴按就高、不重复原则享受。

3.申请材料个人申请：

（1）《湖州市吴兴区人才安居购房补贴申请表（个人）》（附件2）；

（2）申请人、配偶及未成年子女身份证（护照）、结婚证；

（3）申请人学历证书（或提供学信网在线验证报告）或职业资格证书或职业技能等级证书；

（4）申请人在吴就业的，提供有效劳动聘用合同（或社保缴费证明、个税证明、公积金缴存记录）；自主创业的，提供营业执照和连续3个月纳税证明；

（5）申请人所在用人单位营业执照或法人证书；

（6）网签备案的《商品房买卖合同》、购房发票（及贷款银行放款证明）；

（7）申请人、配偶及未成年子女不动产登记信息查询证明；

（8）申请人本人社会保障卡或“吴兴人才卡”；

（9）湖州市吴兴区购房补贴信用承诺书（附件4）。

企业申请：

（1）《湖州市吴兴区人才安居购房补贴申请表（企业）》（附件3）；

（2）企业营业执照；

（3）网签备案的《商品房买卖合同》、购房发票（及贷款银行放款证明）；

（4）上一年度在吴纳税证明；

（5）企业银行开户证明及账号。

4.申办流程

（1）申请人可持上述申请材料到就业创业地所在的高新区、各乡镇街道人社服务窗口或吴兴区政务服务中心综合受理人社窗口（吴兴区总部自由港E幢一楼）办理购房补贴申请。经审核申报材料齐全的，对申报材料复印件予以接收并出具收据；

（2）在每月25日前申请并资料齐全的，经审核、公示无误，于次月一次性拨付补贴资金。

二、租房生活补贴

1.补贴对象和标准

2020年1月1日以后，来吴兴区创业或新引进到吴兴区企事业单位工作、签订1年以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险费1个月以上，且在湖州市（含三县）未购房的全日制普通高等学校专科及以上毕业生、副高及以上专业技术人才、机关单位选调生和高技能人才可享受以下补贴：

（1）全日制博士研究生、高级技师补贴标准为1500元/月；

（2）副高及以上专业技术人才、全日制硕士研究生、原“985”“211”及“双一流”高校或学科全日制本科毕业生、技师补贴标准为1000元/月；

（3）普通全日制本科毕业生（含湖师院、湖职院全日制专科毕业生）、高级工补贴标准为500元/月；

（4）非本市户籍全日制专科（高职）毕业生补贴标准为400元/月；享受补贴时间最长不超过三年（以36个月计）。

2.相关政策

（1）新引进（招聘）指2020年1月1日以前未曾在湖州市（含三区三县）就业创业及缴纳社会保险费。申请租房生活补贴起始时间不得早于实际来吴就业创业时间（以参加社会保险为准）。

（2）申请人应在劳动（聘用）合同期内提出申请，未在规定期限内提出申请的，视为自动放弃申报资格。在劳动（聘用）合同期内不在吴兴正常工作或出现其他不再符合补贴申请享受条件的情形，即自动取消其后续补贴享受资格。在吴兴区范围流动就业的，可累计享受。

（3）在国（境）外脱产学习取得学历的人员，经认定相当于同等层次的，可按照同等标准申请补贴（需提供教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》）。

（4）湖州籍大学生回吴就业创业的，“南太湖精英计划”创业企业引进的大学生、专业技术人才、技能人才，补助标准上浮10%(上浮不叠加)。

（5）已在吴事业单位工作且未申领过租房生活补贴的人才，离职攻读博士，毕业后回吴工作的，可按新引进博士享受相应政策；在职攻读博士的，取得博士学位后可减半享受（已申领过部分补贴的，余下部分按新标准享受）。

（6）2018年1月1日至2019年12月31日来吴创业或企事业单位新引进（招聘）符合申领条件的高校毕业生，按原政策执行。

（7）夫妻双方均符合租房生活补贴规定的，双方可分别享受补贴政策。

（8）非机关性质社会团体、民办非企业单位新引进人员参照事业单位（非参公事业）享受。

3.申请材料

属首次申报的，需提供：

（1）《湖州市吴兴区新引进高校毕业生（技能人才）租房生活补贴申请表》（附件5）；

（2）申请人及家庭成员身份证（护照）、户口本；

（3）申请人学历证书（副高及以上专技人才提供经浙江省内人力社保系统或行业主管部门确认的职业资格证书，高级工及以上技能人才提供经浙江省内人力社保系统或行业主管部门确认的职业技能等级证书）；

（4）申请人属企事业单位招聘的，提供与现用人单位签订的有效劳动（聘用）合同；属自主创业的，提供营业执照和连续3个月纳税证明；

（5）湖州市吴兴区租房生活补贴信用承诺书（附件6）。

属再次申报的，需提供上述第（1）项规定材料；如其他事项（户籍、单位）等有变化的，须同时提供相关项材料。

4.申办流程高校毕业生：

（1）申请人本人或所在单位持所需申请材料到用人单位所属高新区、各乡镇街道人社窗口或吴兴区政务服务中心综合受理人社窗口（吴兴区总部自由港E幢一楼）办理补贴申请。申报材料齐全的，对材料予以接收并登记。经审核、公示5个工作日后无异议的，予以拨付补贴资金。

（2）申请人可登录“浙江政务服务网”或下载“浙里办”APP，进入补贴申报版块，根据提示填写个人相关信息并上传申报材料。经审核、公示5个工作日后无异议的，予以拨付补贴资金。

技能人才、专业技术人才：

申请人本人或所在单位持所需申请材料到吴兴区政务服务中心一楼综合受理人社窗口（吴兴区总部自由港E幢一楼）办理补贴申请。申报材料齐全的，对材料予以接收并登记。经审核、公示5个工作日后无异议的，予以拨付补贴资金。

三、安家补贴

1.补贴对象与标准2020年1月1日以后，来吴兴区创业或新引进到吴兴区企事业单位工作、签订1年以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险费的毕业5年以内的全日制普通高等学校专科及以上毕业生、副高及以上专业技术人才、机关单位选调生和高技能人才，已在吴事业单位工作的人才离职（或在职）攻读博士，毕业后回吴工作的人员，可享受以下补贴：

（1）全日制博士研究生、高级技师每年补贴2.5万元；

（2）副高及以上专业技术人才、全日制硕士研究生、原“985”“211”及“双一流”高校或学科全日制本科毕业生、技师每年补贴1.5万元；

（3）普通全日制本科毕业生（含湖州师范学院、湖州职业技术学院全日制专科毕业生）、高级工每年补贴5000元；

（4）全日制专科（高职）毕业生每年补贴3000元；安家补贴连续补贴2年。

2.相关政策

（1）新引进（招聘）指2020年1月1日以前未曾在湖州市（含三区三县）就业创业及缴纳社会保险费。申请租房生活补贴起始时间不得早于实际来吴就业创业时间（以参加社会保险为准）。

（2）湖州籍大学生及“南太湖精英计划”创业企业引进的大学生、专业技术人才、技能人才，补贴标准上浮10%（上浮不叠加，上浮部分补贴在第二次申领时一次性拨付）。

（3）已在吴事业单位工作且未申领过安家补贴的人才，离职攻读博士，毕业后回吴工作的，可按新引进博士享受相应政策；在职攻读博士的，取得博士学位后可减半享受（已申领过部分补贴的，余下部分按新标准享受）。

（4）就业人才，在缴纳社会保险费满1个月后可申报享受第一年度的安家补贴；缴纳社会保险费满12个月后可申报享受第二年度的安家补贴。自主创业的，连续缴纳地税3个月后可申报享受第一年度的安家补贴，连续缴纳地税12个月后可申报享受第二年度的安家补贴。

3.申请材料

（1）《湖州市吴兴区高校毕业生（技能人才）安家补贴申请表》（附件7）；

（2）申请人身份证、户口本；

（3）申请人毕业证（副高及以上专技人才提供经浙江省内人力社保系统或行业主管部门确认的职业资格证书，高级工及以上技能人才提供经浙江省内人力社保系统或行业主管部门确认的职业技能等级证书）；

（4）申请人属企事业单位招聘的，提供与现用人单位签订的有效劳动（聘用）合同；属自主创业的，提供营业执照和连续3个月纳税证明。

4.申办流程

申请人本人或所在单位持所需申请材料到用人单位所属高新区、各乡镇街道人社窗口或吴兴区政务服务中心一楼综合受理人社窗口（吴兴区总部自由港E幢一楼）办理补贴申请。申报材料齐全的，对材料予以接收并登记。经审核、公示5个工作日后无异议的，予以拨付补贴资金。

四、人才公寓

租赁积极鼓励高新区、各乡镇街道新建各类人才安居公寓。政府通过补助，推动社会力量建设大学生等人才公寓，对于吴兴区范围（不含南太湖新区）近三年内新建大学生人才公寓（流转基地），给予最高100万元的建设运营奖励。经《吴兴区人才分类目录》认定的，来吴就业创业，本人及配偶、未成年子女在市本级范围无房的各类人才和高校毕业生，均可以个人或企业的名义，申请租赁人才公寓，连续享受3年。现有吴兴科创园人才公寓，国家级、省级“引才计划”、市“南太湖精英计划”及以上人才，三年内享受100㎡租金全额补贴，具有硕士及以上学位或副高级以上职称的人员，三年内享受30%租金补贴等。本办法自2020年11月1日起试行，具体由人力社保局会同发改经信局、住建局、财政局、税务局、自然资源和规划分局负责解释。

来源：吴兴区人民政府官网  综合

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