珠海前三季度经济增速由负转正 地区生产总值超2508亿

面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，根据“六稳”“六保”工作部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，珠海前三季度经济发展交出了一份怎样的答卷？

昨日举行的2020年全市前三季度经济形势分析会透露，根据广东省统一核算，前三季度珠海地区生产总值为2508.53亿元，同比增长0.6%，经济增速由负转正，位列全省第8位、珠三角第3位。

记者梳理数据发现，前三季度全市主要指标改善恢复，市场预期总体向好，经济运行稳步复苏。其中，服务业对全市经济增长起了重要支撑作用，全市工业经济持续回暖，重点项目挂图作战有序推进。而在抓招商、促投资、稳外贸等方面，珠海亟需拿出新举措，实现新突破。

　　服务业形成有力支撑

从产业角度看，前三季度三次产业均比上半年有所回升，第一产业增加值为37.92亿元，同比下降3.4%；第二产业增加值为1070.59亿元，同比下降2.2%；前三产业增加值为1400.02亿元，同比增长3.3%。

其中，服务业对全市经济增长起了重要支撑作用。今年以来，金融业、非营利性服务业、营利性服务业等行业一直保持正增长态势，成为全市经济增长的“中流砥柱”。据统计，今年1-9月，金融业增加值增长12.1%、非营利性服务业增加值增长6.8%、营利性服务业增加值增长2.6%，三个行业共拉动经济增长2.14个百分点。

第三季度，受疫情影响较大的建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业三个行业增速由负转正，同比增长4.9%、1.8%、5.4%，对全市经济增速由负转正起到了关键作用。

有一组数据格外引人关注：前三季度金融业保持良好发展势头，拉动GDP增长1.25个百分点，占GDP比重达12.75%，为全市经济稳步复苏注入了强劲动力。9月末，全市金融机构人民币各项存款余额9238.93亿元，同比增长12.6%；金融机构人民币各项贷款余额7240.64亿元，同比增长20.1%。存款增速和贷款增速分别居全省第5位、第6位。

据市统计局分析，受疫情叠加中美贸易摩擦影响，我市工业经济结构性困难凸显，工业经济增量提升存在困难。初步估计，四季度金融业相关指标的回升速度将有所放缓，对全年经济的拉动作用减弱。

　　重点项目投资成稳增长“利器”

1-9月，全市固定资产投资完成1538.63亿元，同比增长11%，增速高于全省平均水平，排名全省第6位、珠三角第4位。其中，前三季度珠海房地产投资高速增长，完成810.78亿元房地产投资，同比增长25.5%。

据专家分析，推动工业投资增长的重要原因在于港珠澳合作创新基地、湖心金茂悦城市花园、高新宝龙广场等新开工项目投资拉动。

投资，是稳增长的一大“利器”。今年8月，市委、市政府印发了《珠海市2020年重点建设项目扩容提速计划》，增加重点项目年度投资98.82亿元，整体扩容增速5.95%。

当前，重点项目建设逐步加快，2020年市重点项目542个，年度计划投资1759.81亿元。1-9月，市重点项目完成投资1377.79亿元，完成计划的78.3%。市发展改革局有关负责人表示，各项目牵头单位和行业部门将按照挂图作战的要求加强管理和协调，狠抓重点项目开工建设，推动重点项目再提速，促进项目安全保质提速建设。

值得关注的是，随着格力电器高栏产业园、中京电子5G通信电子电路项目、珠海供电局2020年20kV及以下配网基建项目等新开工项目投资拉动，前三季度珠海工业投资完成226.5亿元，同比增长13.4%，高于全省平均水平，增速明显回升。

“我们将坚持长短结合、市区联动、多措并举，共同推动工业投资、技改投资保持持续稳定增长，力争全年工业投资与全市固定资产投资增速保持一致，同比增长12%左右。”市工业和信息化局有关负责人表示。

　　过半行业工业增加值增速转正

从数据看，全市工业经济持续回暖。1-9月，全市完成规模以上工业总产值3190亿元，同比下降4.8%，规模以上工业增加值845.56亿元，同比下降2.6%，降幅较上半年收窄4.3个百分点。9月当月规模以上工业增加值同比增长2.8%，当月增速连续6个月实现正增长。

其中，过半行业工业增加值已实现增速转正，这离不开支柱产业、重点企业发挥的“定海神针”作用。支柱产业实现增加值672.41亿元，同比下降2.6%，降幅较上半年收窄4.1个百分点。其中，在丽珠、联邦、中通航飞、越亚等企业的带动下，天然气开采业、精密机械制造业、生物医药业、电子信息业实现正增长，增速分别为14.9%、12.6%、10.8%、2.1%；高技术制造业和装备制造业增加值分别实现6.1%和0.3%的正增长，增速较上半年分别加快2.4个和5.6个百分点。

但从整体来看，全市工业增加值“转正”存在不小压力。前三季度，家电电器产业、石油化工产业、电力能源产业分别下降8.9%、8.7%、15.4%，降幅分别较上半年收窄6.5个、4.2个、1.0个百分比。

而从工业占GDP比重来看，近几年，我市工业占GDP比重持续下降，对全市经济的支撑作用减弱。面对当前复杂的经济形势，助力企业纾难解困、培育壮大新动能、推动产业转型升级是破题良方。

“一方面，我们要以提高自主创新能力为抓手，通过政策引导和扶持，加快培育战略性产业集群，集中力量培育壮大五个千亿级产业集群建设；另一方面要落实惠企惠民政策，提振企业发展信心，抓好重点企业和重点项目跟踪服务，激发企业增长活力。”市统计局有关负责人表示。

观 察：

　　收入增速逆势上扬

　　前三季度成为全省“领头羊”

今年以来，我市一般公共预算收入实现了平稳较快增长，前三季度全市一般公共预算收入同比增长9.4%，增速位列全省第一，高于全省平均水平9.3个百分点。

据市财政局分析，前三季度我市一般公共预算收入增速领跑全省，得益于一次性大额收入项目有序入库，尤其是财政部门组织的非税收入担当了增收主力。1-9月，全市非税收入完成61.6亿元，同比增长35.9%，对前三季度一般公共收入增收贡献率达68.1%。

财政收入逆势增长的背后，收入可持续是摆在面前的重要课题。市财政局有关负责人表示，非税收入区别于税收收入，没有很强的稳定预期，未来稳定增收的空间有限。因此，全力“放水养鱼”培植壮大税基、进一步优化企业税源结构、提升财政收入的可持续发展尤为重要，也是未来财政收入统筹谋划的关键一步。

　　强力保障 财政支出需求

　　前三季度就业民生保障有力有温度

在收入总量排在全省第6位的情况下，珠海仍强力保障财政支出需求，一般公共预算支出规模排全省第5位。1-9月，全市城镇新增就业人数2.31万人，完成省下达年度目标任务的76.9%。9月末，城镇登记失业率控制在2.33%左右的较低水平。

9月底，全市参加职工基本养老保险的就业人数为131.1万人（不含机关事业单位），同比增长6.18%。

1-9月，九项民生支出占比达到68.9%，其中教育支出75.2亿元、社会保障和就业支出60.5亿元、城乡社区支出78.2亿元、卫生健康支出35.2亿元，各项重点领域投入保障力度较大。

截至10月13日，全市共投入疫情防控资金16.65亿元，用于支持设备和防控物资采购、医疗机构基本建设、疫情防控人员补助、医疗救治等疫情防控工作。

前三季度，居民人均可支配收入增长6.3%，居民消费价格同比上涨3.4%。

来源：珠海特区报 记者 靳碧海 佘映薇

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