东莞市住建局:施工许可阶段审批时限压缩至3个工作日

■深化推动工程建设项目审批制度改革，能有效节省项目落地时间。图为东莞一处建筑工地 记者 郑志波 摄

“现在审批时间真是缩短了很多很多，只需3天就能办成。”近日，东莞市环洋建设工程公司的报建经理张彬彬在市民服务中心拿到“建筑工程施工许可证”，依然难掩高兴之情。2018年改革后，该事项审批时间从10天缩短至5天；今年4月后，再度压缩至3天。

上述转变得益于市住建局贯彻落实全市推动改革创新工作部署，深化推动工程建设项目审批制度改革，基本实现项目审批的“五个一”，即“一张蓝图、一个表单、一个系统、一个窗口、一个数据中心”，审批流程全面优化，政府投资项目审批流程缩短至53日，社会投资项目缩短至43日，比国务院提出的目标进一步压缩了56％和64％。同时，该局创新实施分段报建，为项目落地节省3个月左右，更大程度激发市场主体创业创新活力。

审批时间减少，企业办事“少跑路”

“线上下载建筑工程施工许可证电子件就行了，真正实现‘零跑路’。”张彬彬说，“因为还有其他事项要在市民服务中心办理，所以顺道过来取件。”她从事该职业12年，对审批制度改革感受深刻。

“2018年以前，一般需要10个工作日的审批时间，才能拿到建筑工程施工许可证，2019年改革后，审批时间压缩至5个工作日。”张彬彬说，“令人最高兴的莫过于，今年4月后，这个事项审批时间再度压缩至3个工作日，大大节省了时间。”

市住建局全面优化施工许可阶段实施并联审批工作，把原质量安全监督等10项事项并入“建设工程施工许可核发”，并落实联合审图，将消防、结建式人防工程设计审查纳入施工图设计文件审查一并进行。对此，张彬彬深有感触。她说：“之前要求提交的资料挺多的，现在不用这么多，着实减负。”

对此，市住建局驻市民服务中心首席审批代表王杰文说：“一般只需要10项，最多不超过13项。其中的施工图设计文件审查合格书、中标通知书等多项资料还可以通过材料共享复用方式调取，企业无需提交。”

审批制度改革，加快项目落地投产

2019年，市住建局牵头全市各有关部门开展新一轮工程建设项目审批制度改革工作，审批流程全面优化，政府投资项目审批流程缩短至53日，社会投资项目缩短至43日，比国务院提出的目标进一步压缩了56％和64％。

王杰文说：“审批制度改革后，能为项目落地节省3个月左右时间。”其中，市住建局创新实施分段报建，解决部分建筑工程项目审批手续多、办理难、耗时长等问题，加快项目开工进度。

为推动工程建设项目审批制度改革，市住建局全面优化施工许可阶段实施并联审批工作，在广东省内创新取消“大中型建设工程初步设计审查”事项。在住建系统内部率先实现了工程项目审批信息和申报材料的共享复用，推行简易招标法，试行施工招标评定分离。这些创新举措，进一步优化审批流程、压缩审批时限，进一步提升工程建设项目审批便利化水平，持续优化我市营商环境。

■数说“放管服”：

3个工作日：

经全面优化之后，我市施工许可阶段审批时限压缩至3个工作日，提高行政审批效率，加快建设工程落地建设，深得建设单位好评。

创新实施分段报建，工程项目建设周期一般可以压缩3个月以上，大力促进了项目落地建设，大大节约企业建设成本。

171项：

采用简易招标法的项目，从项目发布招标公告至截标时间只需5个工作日，缩短了项目招标流程，减轻了企业在项目招标中投入的时间成本。今年以来，我市采用简易招标法的施工项目共计171项。

试行评定分离制度进一步加大了招标择优力度，提升工程建设品质，自2019年12月实施以来，我市房建市政工程采用评定分离模式招标的项目共20项。

来源：i东莞

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