成都居家养老如何推进?今年将完成超 1 万户住宅适老化改造

10 月 25 日，农历九月初九，是我国传统节日重阳节，在这天，不少市民会选择登高远眺、赏菊花等活动。随着我国将农历九月初九正式定为 " 中国老人节 "" 敬老节 "，重阳节也被赋予了新的含义，成为一个尊老、敬老、爱老、助老的节日。

实际上，养老的话题现已成为市民关注的重点，随着城市的不断发展，以家庭为核心、以社区为依托的养老服务模式更加普遍。如今，成都居家养老服务推进情况怎样？有何难题？如何解决？近日，红星新闻记者走访相关点位，具体了解成都在推进居家养老服务模式中的做法。

『破解难题』

家庭照护服务：把 " 养老院 " 搬进家中

实际上，受传统养老观念影响，目前居家养老是大数老年人首选的养老方式。对于健康老人来说，社区养老解决餐饮、医疗、照护等服务需求相对比较容易，而失能老人由于需要专业的照护，社区养老服务难以满足照护需求。

如何解决这一问题？正在试点的 " 家庭养老床位 " 给出了答案。据了解，今年 7 月，由成都市民政局、市医保局、市卫健委三部门联合印发《成都市实施家庭照护床位试点工作方案》，率先在中心城区开展试点。依托有资质的养老服务机构，按照养老机构的服务标准，为居家的失能失智、半失能等需要照护服务的老年人上门提供 " 类机构 " 照护服务，将 " 养老院 " 搬进老年人家中。

家住双流区东升街道城塔社区中医院宿舍小区的谢奶奶已经 80 多岁了，自老伴去世后，便独自一人生活。" 一个人在家，最担心的就是煤气泄露啊、火灾啊，一晚上要起来检查好多次。现在终于放心啦！" 谢奶奶告诉记者，如今的家中，在厨房里新安装了燃气报警器、烟雾传感器；在卫生间、床边安装了紧急铃，一旦出现紧急情况，工作人员会第一时间上门查看。

为谢奶奶提供居家服务的，是颐养居养老服务中心，据中心负责人胡程曦介绍，目前提供的居家养老服务，分为了 7 大板块：居家安全智能服务、健康智能服务、餐饮服务、康复服务、照护服务、医疗护理服务以及日常生活服务。

" 除了双流区，我们在青羊区、高新区、金牛区等都进行了布点并设置了一个居家服务馆，每个点位配置一名家庭管家和几名护工。" 胡程曦说，家庭管家负责对接各老人家庭，通过家访、电话等形式随时了解更新老人的动态和需求，护工则会提供必要的上门服务。在费用方面，设备安装是免费的，其他根据老人需求，按项目不同，收费不同。" 目前，中心已签约了近 60 家居家照护床位。而根据目前的推进速度，预计到年底会签约 1800~2400 家。"

此外，记者从成都市民政局了解到，按照试点方案工作规定，对规模化、品牌化发展的家庭照护床位将实行 " 以奖代补 "，叠加基本养老服务补贴、服务性床位补贴、长期照护保险等政策红利。

『提升服务』

家庭适老化改造：

今年将完成 1 万多户住宅改造

国家统计局数据显示，截至 2019 年底，我国 60 岁及以上人口已达 25388 万人，占总人口的 18.1%。随着老年人口数量的增长，对居家养老等多元化养老方式的需求也日益提升。如何有效破解居家养老服务发展难题？在成都，一项已经推进了 4 年的工作正在继续。

据了解，2020 年，是成都实施家庭适老化改造工作的第 4 年。在今年，成都按照 " 一户一方案 "，将对成都市户籍的散居特困老年人家庭，低保及低保边缘老年人家庭，以及计划生育特殊老年人家庭共计 11778 户特殊困难老年人家庭，资助完成住宅适老化改造。

成华区崔家店北一路六号宿舍的张婆婆，便是其中之一。最近，她的家中发生了一些变化，进门时多了穿鞋凳、卫生间多了坐便椅、洗浴凳、弯柄洗澡刷，床边多了感应夜灯、紧急报警器……这些物件的加入，让本来不大的房间显得较为拥挤，但张婆婆却很是高兴。" 现在生活方便了不少。" 据了解，张婆婆今年 76 岁，独居一人的她，身患多种疾病，加之腿脚又不便，一上厕所、一起身，对她来说都是安全隐患。因此，成华区民政局按照 1000 元的标准，根据张婆婆的居住环境，为她进行了适老化改造。

据悉，明年成都市将持续推进老年人家庭适老化改造，同时做好老年人家庭适老化改造的总结推广，吸引更多成都市户籍的散居特困老年人家庭，低保及低保边缘老年人家庭，以及计划生育特殊老年人家庭实施适老化改造，并每户给予不低于 1000 元的补贴支持，实现愿改全改，有效破解居家养老服务发展难题。

『高质量发展』

社区养老综合体：

集日托、全托、助餐、医养结合为一体

在居家养老服务之外，成都社区养老服务也在稳步推进。

此前，成都市民政局相关负责人曾透露，今年成都市将力争实现城市社区养老服务设施覆盖率达 100%，农村社区养老服务设施覆盖率达 80%；2022 年所有街道和有条件的镇至少建一个综合枢纽型的社区养老综合体。

那么，如何理解社区养老服务的综合体？成都市民政局相关负责人表示，它是在街道层面重点打造的枢纽型养老综合体，集日托、全托、助餐、医养结合、康养服务、便民服务和对下指导功能于一体的养老设施。" 综合体建设面积至少 500 平方米以上，由专业的运营机构来运营，提高养老服务的专业性。"

同时，为推动养老服务的高质量发展，未来，成都将推动 " 两大工程 " 和 " 三项计划 "。" 两大工程 " 即普惠养老设施增量工程和养老服务人才队伍建设工程；" 三项计划 " 是实施养老服务功能提升计划、养老服务行业质量提升计划和养老服务市场活力提升计划。其中在养老设施增量工程中，成都提出到 2022 年全市新增普惠型养老床位达到 1 万张、社区日间照料机构实现全覆盖。同时，所有街道和有条件的镇至少建一个综合枢纽型的社区养老综合体。

此外，在养老助餐体系建设上，今年将持续加大养老助餐体系的建设，按照城市社区 15 分钟、郊区 30 分钟的养老助餐体系建设，进一步织密助餐网络，并将继续推进困难家庭适老化改造。

红星新闻记者 邓文博

编辑 陈怡西

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