无锡首期文明施工“红黑榜”产生震慑波 7家工地已积极投入整改

10月16日，全市工地扬尘整治“红黑榜”放榜，7家因文明施工管控不到位登上“黑榜”的工地已积极投入整改中。据住建人士介绍，首次放榜目的是给全市工地文明施工敲响警钟，下一步“红黑榜”将从“大而广”走向“细而精”，启动分类放榜，重点对市政工程、区或街道下属的道路景观工程、拆迁工地、开竣工项目和待开发地块进行“拉网式”巡查，增设“整改榜”，曝光并采取多种形式的“重罚”和信用惩戒，督促黑榜企业“销号”。

　　积极整改“黑榜”企业希望尽快“正名”

　　“榜单放出后，当晚即成立了地铁建设工程文明施工整改小组，任务到点、责任到人，以最严标准、最快速度实施整改。”地铁建设分公司负责人说。经过双休日两天的紧张整改，记者昨天上午在地铁3号线市政道路恢复施工02标工地现场看到，地面的裸土已用绿网覆盖，建筑垃圾已清除，2台喷淋式洒水车在工地周边道路上降尘。

　　首次登上“黑榜”的工地中，有一家位于梁溪区的工地，只有建设单位没有施工和监理单位，该工地的上榜理由是，未办理施工手续就组织施工，施工现场大面积裸土及易产生扬尘的建筑材料未覆盖，未采取降尘措施。梁溪区质安站相关负责人介绍，由于项目还未办理施工许可证，总包单位未进场，目前已责令建设单位组织整改。昨天在该地块看到，地面的裸土已基本覆盖，已经进场的大型设备暂停施工。

　　“看到自己的工地上了‘黑榜’，其实巡查当天已开始整改，希望能在下次验收时为企业‘正名’。”某上榜工地负责人说。市质安站副站长朱秋良介绍，由于明确了各项目的建设、施工和监理三方单位，榜单发布后，对“黑榜”工地整体起到了震慑作用，不少企业主动联系属地质安站希望尽快“回头看”，让企业能登上“整改榜”。

　　集中暴露“问题”工地特征明显

　　从此次“榜单”来看，5家登上“红榜”的工地，全部处于工程建设的中期，而且均为房地产建设项目，而上“黑榜”的7家工地则分布在待开发地块、市政道路、景观改造项目和一些厂房建设项目。

　　从无人机航拍及各区质安站督查情况来看，大面积裸土未覆盖的，基本都是一些待开发地块，或者是刚刚开工的项目，目前这类情况占到近六成，市住建局质安处处长朱烨昕说，“地块刚交付，开发商还未办理施工许可证，土地正好处在‘三不管’地带。”当前，对于已经签订合同有施工单位的工地，主要惩处其施工企业，对于尚未确定施工单位的项目，将直接追究开发商（建设单位）的责任。

　　一些区或者街道的道路建设和景观改造等“小工程”问题最多。朱烨昕表示，这些不需要申领施工许可证的市政工地不在属地质安站监管范围内。此外，街道建设的项目也不容乐观，此次上“黑榜”的周新老街南侧规划道路建设单位是经开区太湖街道办事处，街道相关负责人说，他们只负责项目招投标，没有监督执法权，开工以后基本是以施工单位“自建自管”为主，这类工地很容易沦为文明施工的“盲点”。

　　“重罚”加码更严管控措施补“短板”

　　“问题”工地多是地点隐蔽甚至监管部门不明确的工程，如何“堵上”这类漏洞？“我们‘雇’了环保部门的走航车，随时采样分析，走到哪里，监测到哪里。”朱烨昕介绍，下次放榜就不是“画大饼”了，要精准到“顽症”工地，逐个击破。

　　以往都是环保部门指明扬尘超标点给住建部门下任务。“与其被动查，不如主动干。”住建人士说，全市文明施工“红黑榜”放榜以后，5台走航车开始正式对工地专项巡检，为扬尘管控提供精准“情报”。目前，来自工地自己上报的数据、走航车现场分析的数据和督查人员“四不两直”现场查到的情况将同步比对，让上榜工地“心服口服”。

　　据介绍，上“黑榜”企业将有5天时间完成整改，整改验收合格后可登上“整改榜”，及时正名“销号”。对于累计两次上“黑榜”的企业将责令其停工整改，并约谈项目负责人。此前，一些建设施工单位认为罚款5万—20万元“不痛不痒”，继续违规施工。住建人士透露，下一步将按日计罚，自通报时间起每日递增累计罚款，直至整改合格。

　　截至记者发稿时，梁溪区文明施工“最严”措施发布：连续“黑榜”通报两次的房地产开发项目将延缓预售，收尾的市政绿化施工项目将延缓申报竣工。梁溪区质安站副站长邹冠闻介绍，对于建设项目，抓住延迟交付、难以跟业主交代以及施工单位拿不到工程款等“痛点”将使处罚更有效。

来源：无锡日报

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