深圳相关专家： 综合改革试点方案有了施工图

羊城晚报讯 记者李晓旭报道：10月18日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，详解深圳综合改革试点首批40条授权事项清单。深圳各界反应热烈，多位相关领域专家对此进行了解读。

综合改革试点方案落地更清晰

“授权清单是综合改革试点方案的重要组成部分。”深圳市委党校谭刚在接受羊城晚报记者采访时说，“首批40条授权事项清单正式发布，我们确实感到很激动、很高兴，清单涉及方方面面，十分具体。”

谭刚认为，中央为深圳量身打造、定向制作，首批推出40项综合授权事项清单，既为深圳提出了深化改革、扩大开放的战略任务，又极大地拓展了深圳改革探索空间，构建起深圳在“十四五”新发展期间全面深化改革的总体蓝图和实施细则，推动深圳继续走在全国改革开放最前列。

“授权清单的发布，意味着整个综合改革试点方案有了一个比较具体的施工图、项目库，使得综合改革试点方案的落地更加清晰。”谭刚说。

深圳国家高新区范围覆盖全市

科技创新，是深圳从一个小渔村变为国际化大都市的关键要素之一。科技部副部长徐南平提出，“创新高地应该建在国家高新区，深圳的国家高新区范围覆盖整个深圳全市。”

“深圳的国家高新区范围覆盖整个深圳全市意义非常重大。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示，目前全球科技竞争已经上升到国家层面，深圳在科技竞争方面具有优势，培育了以华为、大疆等为代表的一大批高科技企业。宋丁说：“深圳的国家高新区范围覆盖全市，我觉得更多要从粤港澳大湾区的角度来解读，让深圳进一步强化科技创新，带动周边城市，来引领整个大湾区的科技提升。”

在现有空间提高要素配置能力

这次实施方案赋予深圳市更大的土地审批自主权。自然资源部副部长庄少勤在发布会上提出，“放权实际上放的是改革的权，不是扩张的权。”

“如果是通过扩容方式来发展，推广复制的意义就不大了，其他城市也能做试点，深圳的引领作用也就难以体现。”谭刚认为，只有在不扩大行政空间、在现有的空间范围内，通过改革的方式，更好地提高要素的配置能力和使用效率，使得要素的配置能够真正体现高质量发展的要求，与高质量的现代化产业体系相适应，和民生幸福标杆城市的公共服务需求相匹配，这样一系列的改革才具有全国推广的意义和价值。

中共深圳市委决咨委委员陈蔼贫认为，深圳目前在土地供应上仍有一定的潜力，“比如说，产业用地、交通用地、住宅用地比例结构的调整，同时，要挖掘一些存量的土地，比如老旧住宅区，通过提高土地集约利用率，来增加土地供应率。”

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