旅游小镇撑起致富梦,丹寨脱贫增收成样板

来源：房产装修家居资讯时间：2020-10-16 10:20

非遗芦笙舞、千人吃月饼、国潮音乐节，在刚过去的国庆小长假，黔东南苗族侗族自治州丹寨县迎来一场旅游热潮，现代元素与民族风情在云上景色间碰撞，众多国内外游客来此感受非遗文化的魅力。

这里是“旅游圣经”《孤独星球》重点推荐的贵州旅游目的地，不仅有天下奇泉打鼓井、千姿百态的彩色金瓜洞，还汇集了苗族蜡染、古法造纸、苗族锦鸡舞、苗族服饰等7个国家级非物质文化遗产。

但因地理及交通不发达等原因，丹寨县长期属于重度贫困地区，2011年底贫困率高达49%，2014年被列为国家级重点扶贫县。

过去几年，丹寨县积极推进旅游项目建设扶贫、景区带动旅游扶贫、旅游资源开发扶贫、乡村旅游扶贫、旅游商品扶贫等“九大工程”。目前，丹寨已初步形成辐射89个贫困村的乡村旅游扶贫带。

“贵州是脱贫攻坚的省级样板，万达丹寨扶贫项目是脱贫攻坚一个成功的案例。”国务院扶贫办主任刘永富指出。从扶贫“硬骨头”，到去年完成贫困人口清零任务，丹寨何以成为脱贫攻坚的样板案例？

云上丹寨的重生

“没有幻想、没有远方，没有高山、没有翅膀……”2017年，大登高乐队在他们的首张专辑中用方言轻悠吟唱。这是丹寨第一支摇滚乐队，因日渐增多的游客让生意好转，曾是饭店老板的王宏决定重拾音乐梦。

夜晚，大登高会在万达丹寨小镇的酒吧演唱原创歌曲。在这里，还有开设自己蜡染店铺的韦大姐、带领芦笙演出队的杨阿旺等人。小镇的出现，改变了他们的人生轨迹，也成为丹寨借助旅游脱贫的缩影。

这背后，离不开政府、企业与社会紧密合作，共同多方发力帮助丹寨脱贫。

五年前，万达集团选择到全国贫困程度最深的贵州省开展社会扶贫工作，并最终落户黔东南州丹寨县。“万达集团从2015年开始对口帮扶丹寨县，首次提出企业包县，整县脱贫。”王健林表示。

在确立产业扶贫方案时，万达曾提出建设土猪养殖场、屠宰厂和饲料厂等方案，但因周期偏长、土地资源紧张等因素被否决；因产量有限，建设大规模硒锌茶叶加工厂等传统农业项目的设想也被终止。

要想走产业化扶贫路，丹寨必须建立差异化竞争优势。考虑到丹寨独特的文化遗产及自然资源，旅游小镇成为丹寨脱贫的突破口。“万达扶贫的思路首先明确必须是产业扶贫，授人以渔，而不是简单的做捐赠。”王健林直言。

扶贫方案确定后，丹寨政府首先投入资金进行基础设施建设，并根据自然资源条件，相应地调整产业结构。万达丹寨小镇也于2017年正式开业，有效拉动当地乡村旅游、农业产业、民族手工产业、特色服务业等迅速发展。

数据显示，丹寨万达小镇开业至今累计接待人流量1900万人次，带动全县旅游综合收入超过120亿元。小镇创造了2000多个就业岗位，直接带动了6407名、间接带动12932名丹寨贫困人口增收。

“如果没有这个小镇，可能日常生活开支都无法保障。”小镇茶社的一位年轻姑娘告诉记者，文化程度不高的她很难在大城市立足，如今看着熙熙攘攘的游客，她会帮游人选购扶贫茶园的产品，至少温饱无忧。

韦大姐的生活境况也被扭转。曾经，心思活络的韦大姐会在农闲时做些蜡染，这种苗族蜡染以自然纹为主，图案生动、简练传神，但因交通及人流限制很难外销。在小镇开设店铺后，蜡染作品有了新出路。

“如果大家都外出打工，不去研究这些东西，还有这种民族文化吗？本地就业才会让活力在。如果没有万达小镇，这个地方的旅游不可能做起来。”在丹寨山间建设苗族蜡染基地的余英认为。

造血式扶贫新模式

值得注意的是，不同于返贫现象频发的“输血式”扶贫模式，万达扶贫项目突出扶真贫、真扶贫、可持续，扶智与扶志相结合，长中短兼顾，教育、产业、基金并举，开创了社会扶贫新模式。

具体来看，长期项目是出资3亿元捐建万达职业技术学院，通过教育提高丹寨人口素质，阻断贫困发生路径；中期项目是捐建丹寨万达小镇；短期项目即投入5亿元成立丹寨扶贫专项基金，分配给丹寨县特殊困难人群。

2016年，贵州万达职业技术学院开工建设，2017年9月正式开学，总建筑面积5万平方米，可容纳3个年级54个班共2100名学生就读，旨在帮助当地群众实现“就业一人、脱贫一户”的目标。

少年王邦健便因此走上全新的生活。为帮父母分担家庭经济压力，王邦建早早中断求学路，开始外出打工。而专项扶贫资金的发放，让他没有了学费的后顾之忧，王邦建重返校园，有了主动掌握人生的可能。

对于极困难群体，万达集团成立专项扶贫基金，一是对无劳动力贫困户和特困人群进行兜底救助；二是对弱劳动力、半劳动力贫困户设立扶贫公益岗位；三是对有劳动力的贫困户开展生产劳动扶贫奖补。

除了扶贫基金外，万达在丹寨的其他项目都能创造就业、税收和利润，实现可持续发展。数据显示，万达项目落户丹寨县以来，已为当地创造税收2.7亿元，每年拉动丹寨县GDP增长1.2个百分点。

2018年，丹寨县按照国定标准减贫摘帽，2019年完成贫困人口清零任务，2020年顺利通过脱贫攻坚普查。2016年以来，万达帮扶项目已带动丹寨县5.88万贫困人口增收脱贫，并曾两次获得全国脱贫攻坚奖。

“丹寨已提前两年实现脱贫，但万达确保摘帽不摘帮扶。万达的目标是利用3至5年时间，把丹寨小镇打造成全国知名的5A级度假区，全面助力丹寨脱贫致富奔小康。”王健林称。

贵州省委副书记、省长谌贻琴表示，通过发展教育“富脑袋”、发展产业“富口袋”、设立基金“保米袋”，万达形成系统性的帮扶举措，把“见效快”和“利长远”结合起来，为贫困地区可持续脱贫和全面小康构建了长效机制。

刘永富指出，万达在丹寨推出“1+3”项目，即旅游项目和产业基金、职业学院、生态茶园，万达丹寨小镇从现在来看是成功的。“民营企业、社会组织和公民个人参与脱贫攻坚和社会发展仍需继续，进而巩固脱贫成果，进一步解决相对贫困，在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接上做作文章，最终迈向共同富裕。”