人才驱动，激活引领发展第一动力

今年7月，南京宣布面向硕博研究生等优秀人才提供10万个以上就业见习岗位，为此专门拿出10亿元资金。在今年减税降费任务重、财政压力大的背景下，南京引才大手笔引发关注。 

人才是所有创新要素中最关键的因素。在创新名城建设中，南京突出人才驱动，打造创新性人才制度体系、优化创新人才发展环境、出台独具优势的南京政策，形成创新创业人才“强磁场”。截至目前，累计集聚科技顶尖专家148名、培育创新型企业家344名、引进高层次创业人才2862名，8名诺奖图灵奖得主、115名国内外院士来宁创新创业，为全市高质量发展提供了强有力支撑。

创新制度体系，广聚各类创新人才 

53所高校，82位两院院士，一大批大院大所、国家级研发平台和高层次人才团队，南京“科教之城”的美誉名副其实。

如何将人才变成创新资源，发力创新名城建设，南京的做法是打造更具竞争力和创新性的人才制度体系。 

以目前正在建设的新型研发机构为例，新研机构不是新生事物，南京版本新就新在人才团队持大股，初始科研团队占股必须超过50%，通过股权激励实现利益捆绑，让研发人员“铁下心”来谋创新，缩短成果转化和价值变现周期。

这一制度设计吸引了全球6名诺贝尔奖、图灵奖得主和98名中外院士等科学家参与南京新研机构建设。 

今天的南京比以往任何时候都更加渴望人才、广纳天下英才，今天的创新也比以往任何时候都更加需要打破束缚、广开进贤之路。 

成立人才举荐委员会，通过举荐方式选拔高层次人才，是南京突破传统评选方式、拓宽人才选拔渠道的创新举措。

从2018年起，南京组建高层次人才举荐委员会，优秀的创新创业人才只要被举荐委员看中，不用走传统的评审程序，就可以直接被认定为各类高层次人才，享受创新创业、人才安居、子女教育等方面的扶持政策。 

“举荐制”打破传统评审方式，为有发展潜能的优秀青年创新创业人才开辟了绿色认定通道，将人才的评定权交到与产业、市场更接近的举荐人手中。截至目前，南京已有两批65位高层次举荐人才出炉。 

优化人才发展环境，让优秀人才安居乐业 

3月29日，南京魔鱼互动智能科技有限公司研发部技术总监崔登吉拿到了河西青奥村人才房钥匙，因为南京的人才安居政策，他在工作3年后成功买下了这套位于河西腹地的房子。“南京对人才买房很用心，不仅提高了公积金贷款额度，还有首付和贷款利率优惠。”崔登吉说。 

在创新名城建设中，南京围绕科技研发、创业支持、住房安居、子女教育等方面，出台政策、做好服务，切实提供良好的成长环境和发展舞台，让更多优秀人才在南京安居乐业，让各类人才的创新创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

2018年市委一号文件提出实施“创新人才集聚工程”，在人才安居上，支持重大项目自建人才安居住房，对投资50亿元以上的重大项目，允许企业在项目用地内自建人才公寓，或就近就地规划建设部分共有产权房定向供应等。

2019年市委一号文件对人才安居政策进一步提档：企业博士租赁补贴由原来的每月1000元提升为2000元，试行“先租后售、租购并举”的安居方式，对于具备一定条件的人才安居住房，人才承租满5年可申请购买。 

不仅是人才安居，一系列引才品牌活动，强化人才服务兑现，南京正营造人才创新创业最优环境。 

今年以来，南京举办“才汇金陵·共创未来”人才云聘云创活动、紫金山人才发展国际峰会等，聘请国际人才发展战略顾问，筹建人力资源服务机构联盟；组织人才国际化、G42人才创新走廊、科技镇长团选派、人才安居4场人才问需“月谈”，协调解决困难问题，加大人才政策兑现进度，市、区两级预拨人才扶持资金4.46亿元，其中市级资金2.79亿元。

出台独具优势政策，力度空前全国领先 

科技产业高层次人才经济贡献奖励政策为南京独具，政策含金量“在南京是力度空前的，在全国也是领先的。”

经济贡献奖励是指通过引入市场薪酬评价机制，对引才成效显著的创新型企业、对企业投入“高薪”请来的“高人”，给予相应的配套支持和正向激励。

对新引进人才年薪超过50万元的，前3年按人才薪资的30%奖补企业，每家每年最高100万元；对在职3年以上的科技产业高层次人才，年薪超过50万元的，根据个税缴纳的基数和额度，再给予相应的个人奖励。 

奖励政策最大的亮点就是引入市场薪酬评价机制。“谁是人才，不再由传统方式评审产生，而是直接让用人企业说了算，看他们愿意为这个人才开出多高年薪、投入多少资源。”市人才办相关负责人介绍。

据了解，2018年和2019年，全市获得该奖励的共有企业49家近6000名个人。去年，该奖励政策覆盖面从原先的新型研发机构、高新技术企业扩展到“瞪羚”等各类创新型主体，兑现方式从原先自主申报办理调整为大数据后台抓取、免申报直接到账。 

从2018年起实施的“宁聚计划”，更是用优厚的待遇、优良的环境、优质的服务，吸纳了众多大学生在宁就业创业。

“宁聚计划”实施第一年，新增就业参保大学生增幅达60.1%，一年有逾34万名大学生在宁就业，形成了吸引青年人才的强磁场。 

在实施“宁聚计划”，每年吸纳20万名以上大学生在宁就业创业的基础上，今年，南京宁聚人才政策升级，招才揽才再出“大招”。     

7月21日上午，市委市政府召开新闻发布会，正式发布《战疫情促就业十万研究生宁聚行动方案》，南京将面向硕博研究生等优秀人才提供10万个以上就业见习岗位，为此专门拿出10亿元资金。仅用了两个多月，10万研究生见习岗位已集齐，已有近万人上岗，其中硕博研究生、“双一流”本科高校毕业生等人才报名3856人，占比40.1%。

南报融媒体记者 毛庆

实习生 张君仪

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