超越沈阳逼近大连,这座城市未来会成“东北第一城”吗?

文 | 王春蕊

在已经揭晓上半年GDP的城市中，有几个东北城市的表现引人关注，其排位也发生了微妙变化。

一季度东北三省整体表现较弱，二季度黑龙江、辽宁依旧表现欠佳，但吉林省上半年GDP却实现了由负转正。

吉林省上半年的正增长主要归功于长春市的优异表现：GDP总量达3058.22亿元（合并公主岭），比去年上半年名义增长约53亿元，实际增长1.2%，是东北四大城市（大连、沈阳、长春、哈尔滨）里上半年唯一实现正增长的城市。

今年上半年，长春实现了对沈阳的逆袭，反超后者GDP171亿元。沈阳上半年GDP为2887.7亿，同比下降5.2%。

同时，长春也对东北经济龙头大连发起了挑战。上半年，大连GDP为3155亿元，同比下降3.5%，长春与其差距缩小到100亿元左右。

长春凭什么可以超越沈阳？未来，长春可以追赶上大连，扛起东北振兴大旗吗？

汽车等产业支撑长春经济快速恢复动能

提到长春，大家就会想到一汽。

汽车产业是长春的支柱产业。今年上半年，凭借汽车行业的旺盛产销，长春经济快速恢复。

上半年，长春汽车产销分别增长5.3%和6.4%，增速分别高出全国22.1、23.3个百分点。

其中，一汽共计生产整车1622279辆，同比增长1.5%；销售整车1630923辆，同比增长2.3%。尤其是，一汽的红旗品牌生产整车69759辆，同比增长89.5%；销售整车70045辆，同比增长110.7%。一汽的解放品牌生产整车232164辆，同比增长16.5%；销售整车278235辆，同比增长35.6%。

今年全球汽车供应链、产业链遭受重挫，但红旗品牌汽车的大幅逆势上扬，体现了长春汽车产业的硬核技术和强劲的发展韧性。

除汽车产业外，长春同时也不断探索多元化的产业发展策略，不断发力生物医药、轨道交通、数字产业等新兴产业。上半年，这些产业开足马力，加快复工复产。其中，依托长白山区丰富的中医药资源，生物医药产业成为长春的“新增长极”，上半年长春生物医药产业增长了13.6%。

轨道交通方面，上半年，长春9条地铁线路齐开工，机场三期工程顺利展开，并且打造了第二条进京大通道，集宁至通辽至长春的高铁项目已成功招标。未来，长春将实现不经辽宁直通北京。

整体来看，上半年，长春二产大幅增长4.7%，该增速在全国排前列。反观沈阳，素以机械、装备制造业产业为重，沈阳机床、三一重工、沈飞都是响当当的企业，但近些年业绩下滑，加上受疫情影响，导致今年上半年沈阳二产下降6.6%。

在第三产业方面，虽然现在沈阳第三产业GDP占比超过60%，并不断着力发展新经济等领域，但这些仍没有形成竞争优势，在疫情冲击下，沈阳上半年第三产业增加值下降4.9%。

营商环境不断改善，长春民营经济活力提升

2020年上半年，长春经济实现正增长。其中，民营经济功不可没。

长春民营经济发展充满活力。据统计，上半年，长春新登记民营企业2万户以上，民营经济主营业务收入增长8%以上。同时，国家高新技术企业新增669户，增幅居副省级城市第三位。科技型“小巨人”企业数增加32%，总数达到1147户。

长春民营经济活力提升，主要得益于不断改善的营商环境。上半年，长春全面实行涉企收费清单制，降低水、电、气、热、金、运等生产要素价格，力争把企业综合经营成本降到全国省会城市最低水平。

同时，长春出台了一系列推动民营企业上市、帮助企业融资的扶持政策。此外，针对民营企业创新能力不够的问题，长春市还实施了百强民营企业和百户“专精特新”中小企业培育工程，使长春民营企业的创新能力得以稳步提升。

近些年来，为解决民营经济“散小弱”的问题，长春建设了一批孵化基地、众创空间、服务平台、现代服务业集聚区和产业集群。比如，以中车长客为中心，带动一批检修运维业的民营企业，建立了装备制造业产业维修基地。

目前，长春已经形成高端装备制造业、食品及农产品深加工产业、医药、影视文创、现代服务业“五个千亿级”产业集群，将带动更多的民营企业崛起，进一步激发长春经济活力，成为长春经济增长新引擎。

长春沈阳竞争激烈，双双剑指东北亚中心城市

而长春为了打造多个产业集群，今年3月推出“四大板块”新规划，包括长春国际影都，长春国际汽车城，中韩国际合作示范区，国家区域创新中心。

值得注意的是，这四大板块中有三个是以“国际”为主题，体现了长春对外开放新格局。

首先，长春发挥汽车产业优势，打造世界级汽车生产基地；以医药、IT、航天航空为主导产业，吸引全球科创企业，形成高新技术产业聚集区；再借助长影的电影资源优势，打造全球国际化电影全产业链基地。

此外，长春正在积极设立中韩（长春）国际合作示范区，加上长春临空经济示范区已获批，将进一步促进中韩全方位宽领域的合作，建成高质量的国际开放合作平台。

长春这一系列对外开放举措，更加坚定了外界对长春未来前景的信心，吸引外资纷纷流入，今年上半年，长春实际利用外资2.94亿美元，逆势增长31.3%。

当然，沈阳也不甘落后。成立三年的辽宁自由贸易试验区沈阳片区，不断优化涉税事项办理程序，已经入选国务院第五批改革试点经验。

同时，沈阳积极推动装备制造业等优势产业“走出去”。建设的中德产业园成为“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接示范区，成为国际装备制造业的重要基地。

在这些努力下，近两年沈阳也取得不错成绩：进出口总额年均增长10%左右，今年上半年实际利用外资4.1亿美元，2019年实际利用外资16.5亿美元，增长15%。

长春和沈阳正在进行激烈的竞争。长春在2018年提出着力打造东北亚区域性中心城市；沈阳同年也推出《沈阳市建设东北亚国际化中心城市规划(2018-2030年)》，明确提出2030年沈阳将成为东北亚国际中心城市。

这两座省会城市的经济实力与大连仍有差距

综上所述，长春和沈阳各有优势，长春正处于快速增长阶段，经济增长动力十足；沈阳是辽宁城市群的中心城市，聚集能力更强。如果沈阳合并抚顺成功，则沈阳经济总量将超过大连、长春。

长春和沈阳都在向东北经济第一城发起冲击。

但相较而言，这两座城市与大连在经济实力方面还是有一定差距。大连地处沿海，繁荣的沿海经济支撑着大连稳坐东北经济龙头位置。此外，大连在船舶制造业、重工业、轨道交通装备、轴承等传统产业实力较强，我国第一艘航母辽宁号就出自大连重工。

此外，大连在外贸、软件信息、金融等产业方面优势明显。2020年上半年，大连进出口总额为2047.7亿元，占辽宁省54.9%，占东北三省的40.6%。同时，大连还是东北的金融中心，2019年金融竞争力全国第八，东北地区第一。

因此，长春和沈阳在今后发展中，还需内外兼修，不断提高自身实力，未来东北经济第一城的争夺会更加激烈。

□王春蕊（新京报智慧城市研究院研究员）

来源：新京报  

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