牛短熊长正消失 防止地产金融化！一行两会同日重磅发声

中新经纬客户端9月6日电 (董湘依 罗琨)中国国际服务贸易交易会举办期间，一行两会领导6日上午集聚在亚洲金融大厦举行的2020中国国际金融年度论坛，现场座无虚席。近期，双循环成为经济领域一大热词，党中央提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。央行副行长陈雨露、银保监会副主席周亮、证监会副主席方星海分别谈及在新发展格局下金融业应如何发挥作用，如何稳步推进金融对外开放。

证监会副主席方星海 中新经纬董湘依摄

陈雨露表示，在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经正式清零，目前上述措施已经初见成效，更多的外资和外资机构正在有序地进入我国金融市场，呈现百花齐放的新格局。

周亮介绍，今年前七个月，保险业原保费收入3万亿元，原赔付支出7479亿元，长期股权投资同比增长超过18%；银行业为市场主体肩负让利8700亿元，目前商业银行不良贷款率1.9%，拨备覆盖率182.4%，资本充足率14.2%。银行业的风险抵御能力和保险业的偿付能力总体稳定、运行平稳。

方星海表示，今天中国资本市场已经发展成为全球市值第二大的市场，股票市场总市值突破70万亿元，占我国GDP的70%左右。上市公司家数已经接近4000家，今年有望突破4000家。今年以来资本市场表现平稳，日均成交超过8千亿元，为我国经济发展和转型升级提供了重要支撑，也为今年的经济抗疫做出了贡献。

业内人士指出，面对新冠肺炎疫情的重大考验，A股市场正常开市，维护了金融市场的顺利运行，我国资本市场稳中回升，实现常态化运行。

2020年中国国际服务贸易交易会展板。 中新经纬董湘依摄

方星海称，“对外开放有力促进了资本市场运行质量的提升，价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理，长期困扰我国股市的所谓牛短熊长也就是脉冲式的市场正在消失，更加理性的市场为IPO常态化发行和投资者保护提供基础。”他介绍，今年尽管受疫情影响，但外资总体保持净流入态势，前八个月沪深港通北向资金累计净流入1265亿元。

一行两会还谈及金融业对外开放举措。陈雨露指出，金融业要服务好新发展格局，探索构建矩阵式管理的宏观审慎政策框架，逐步扩大宏观审慎政策的覆盖范围，建设更高水平的开放型金融新体制，推动金融业迈向以准入全国民待遇加负面清单为基础的制度性系统性开放，为双循环新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。

央行副行长陈雨露(右)。中新经纬董湘依摄

周亮指出，推动银行业、保险业更高水平对外开放，稳步推进中资银行保险机构走出去，深化“一带一路”金融合作。千方百计降低企业的融资成本，探索应急贷款和应急融资的机制，推动金融系统今年向各类企业合理让利1.5万亿元。

在房地产领域，周亮强调，要稳妥地处置高风险、中小金融，严格遵循房住不炒的定位，防止房地产市场过度金融化。同时要落实资管新规的要求，防止影子银行的反弹。通过打击违法违规活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。此外，大力发展养老保险第三支柱，有力引导理财、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。

方星海则提出新形势下推进资本市场高水平双向开放的四大举措。其一，进一步扩大沪深股通的投资范围和标的，拓宽ETF互联互通，便利境外机构配置股票ETF以及人民币债券资产。其二，继续推进资本市场制度性对外开放。推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施，持续完善和深化境内外市场互联互通机制。其三，不断提高证券期货业双向开放的水平。其四，积极参与国际金融治理，及时防范和化解跨境资本市场风险。(中新经纬APP)