杭州楼市新政:未婚也能认定"无房家庭" 离异单身须满3年

此前，根据2018年4月4日发布的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》，“无房家庭”是指在我市限购范围内无自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日后离异单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”）

9月4日，热门城市杭州对外发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），对土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等方面内容作了进一步明确规定。

值得注意的是，近期，长三角城市楼市政策明显升级，在杭州这次楼市新政发布之前，无锡、宁波等地已加码调控。

长三角楼市调控频打补丁背后，是很多城市楼市出现过热苗头，中国指数研究院统计显示，今年上半年杭州共出现5次“万人摇”。

堵漏洞，打补丁后如何影响购房者？记者发现，在一些城市，通过“假离婚”获得购房资格的漏洞被堵住了，而未婚或被认定“无房家庭”。

未婚单身人士也有机会被认定为无房家庭

在无房家庭认定标准上，《通知》明确30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的购房人、离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。

而此前，根据2018年4月4日发布的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》，“无房家庭”是指在我市限购范围内无自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日后离异单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”）

对比来看，新政一方面不再强调“不含未婚”，而是明确未婚单身也有机会被认定为无房家庭；另一方面，新政也进一步明确了离婚年限、自有住房记录年限等条件，更多是在为政策“打补丁”。

值得一提的是，“无房家庭”的确在购房方面有力度较大的保障政策，比如今年7月杭州发布的《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》（以下简称《要求》）就明确，均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

不过，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对于无房家庭来说，后续购房方面可以享受到优惠的待遇，即优先认购的待遇，但这也不意味着此类群体可以炒房。

的确，《通知》还规定，对热点商品住房项目，房地产开发企业应按照优先满足无房家庭购房需求的原则制定销售方案，加大无房家庭房源倾斜比例，房源倾斜比例达到80%的商品住房项目，无房家庭以优先购买方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市交易。

《通知》另一个比较受关注的点是明确以父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房，这其实也打击了炒房客落户购房的积极性。

杭州近两月已调控两次 上半年已出现5次“万人摇”

针对杭州的此次楼市调整，中原地产首席分析师张大伟分析认为，杭州已经不是第一次升级调控，7月份，针对区域内存在的“万人摇”现象，已发布上述提及的《要求》，但热度仍较高，所以继续升级调控。

“从最近的调控政策内容来看，打击假离婚、假落户、假人才是主要特征，杭州的政策并非全面收紧落户，只针对投靠老人，和假离婚中的优先摇号无房户加码升级，也就是说，杭州的调控政策依然属于打补丁政策，针对前期调控漏洞增加约束，打补丁。”张大伟表示。

的确，放眼全国，杭州也属于排得上号的楼市热点城市。统计局数据显示，7月份杭州二手房销售价格环比上涨1.3%，在70个大中城市中涨幅排名仅次于广州（1.6%）。

同时，中国指数研究院统计显示，今年上半年杭州共出现5次“万人摇”，项目分别为融创城、远洋西溪公馆、城北万象城、保利融信和光尘樾，其中，远洋西溪公馆959套房源有超过6万人报名摇号，6月两次开盘均出现“万人摇”。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄也认为，整体而言，针对杭州楼市过热的现象，已于此前7月份出台了相关调控政策，本次杭州新政主要是针对此前房地产政策的完善补充，整体力度不大，对炒房客有一定的打击作用。

长三角多个城市调控升级，频打补丁，预计后续仍有城市调控升级

需要注意的是，近期，长三角城市楼市政策明显升级，在杭州这次楼市新政发布之前，无锡、宁波等地已加码调控。

比如无锡在8月30日发布政策称，完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。

同时规定，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。

又比如宁波，在今年7月份调整了限购情况，按规定，宁波户籍居民家庭在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区（以下简称“市五区”）行政区域内拥有2套及以上住房的，非宁波户籍居民家庭在市五区行政区域内拥有1套及以上住房，或不能提供自购房之日起前3年内在宁波连续缴纳24个月以上个税或社保证明的，暂停在限购区域内购买住房（包括新建商品房和二手房）。

的确，近年来长三角地区竞争力、吸引力持续增强，新增人口逐年增多，居民购房需求不断增加，也导致了一些城市楼市偏热。

严跃进认为，若是从区域市场来看，今年下半年长三角的房地产政策升级明显较大，包括杭州、宁波、南京、无锡等城市纷纷收紧政策，这都说明，在后疫情的大环境下，作为楼市先复苏的长三角，要把稳定房价、落实房住不炒作为房地产发展的重要思路。后续预计一些房价过热的城市，也会在购房政策、贷款政策、房地产交易秩序方面等有升级的内容。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯  编辑 岳彩周 校对 赵琳

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