“夜江门”如何创造“夜经济”

来源：南方+

近年来，夜经济正在受到越来越多的关注，成为珠三角各地消费升级的缩影。省内多个城市也纷纷以出台政策、加强基础设施等方式促进夜经济发展。

在这样的背景下，《江门市推动夜间经济发展实施方案》的出台，既是江门适应经济发展新形势的客观产物，也是对城市治理水平的一次新的考验。

江门为什么需要夜经济？

近日，江门市统计局和国家统计局江门调查队联合公布了《2019年江门市国民经济和社会发展统计公报》（下称《公报》）。数据显示，去年江门第三产业增加值达1539.87亿元，增长5.8%，三次产业结构为8.1∶43.0∶48.9。

这是一组颇具风向标意义的数据。近年来，江门服务业占全市经济总量的比例越来越高，对经济增长的拉动作用也越来越明显。究其根本，住宿、餐饮等“夜经济”的发展，是推动全市服务业快速发展的关键因素。据统计，2019年，江门全社会消费品零售总额1520.43亿元，比上年增长8.0%，其中住宿和餐饮业零售额达143.30亿元，增长8.5%。

从以往世界各国的城市发展规律来看，服务业占比逐年递增的背后，往往伴随着产业结构的持续优化。近年来，江门立足“工业立市”，经济总量不断提升，去年GDP总量排在全省第8位，比2018年提升两位，高技术产业增加值比上年增长17.3%……

新经济的快速发展，需要大量年轻、高学历的劳动力作为支撑。在过去几年，江门高新技术企业新增数量均在全省名列前茅，有利于该市吸引来自全国各地的优秀人才。从这个角度来看，产业结构的持续优化，进一步加快了江门城镇化的进程。据统计，去年末江门市常住人口为463.03万人，其中城镇人口为308.89万人，占常住人口的比重达66.71%，比上年提高0.21个百分点。

夜经济往往依托城市繁荣街区发展。在需求端，大量外地人来到江门后，他们往往会把落脚点选择在城市基础设施较为完善、交通位置较为优越的区域，并催生更多夜间消费的需求。在供给端，作为珠三角城市，江门近年来“城市提质”效果明显，具有丰富的文化消费产业资源和便利的交通、互联网等配套设施。

综上所述，江门发展夜经济，既是城市发展的必经阶段，更是产业升级的内在要求。

江门夜经济增长的潜力点在哪？

“夜经济”很多项目属于休闲类消费，需要消费者有“闲钱”来支撑。根据《公报》，去年江门城镇居民和农村居民的“钱包”都涨了。2019年，江门居民人均可支配收入32323元，首次突破3万元大关，与往年相比增长9.4%。这组数据充分说明了，江门夜经济的增长潜力巨大。

从实际情况来看，随着江门市民的钱包越来越鼓，江门夜经济发展已初具规模。在蓬江，既有以地王广场为中心，包括常安路、五邑城、新侨都酒店组成的地王商圈，为年轻消费群体提供好去处，也有以汇悦大融城、江门万达广场为代表组成的北新商圈，满足市民相对高端精致的休闲消费；在新会，美吉特广场和新会万达广场的相继开业，推动了枢纽新城的商圈建设，人气不断聚拢；在江海，随着江海广场开业、江海万达广场和明泰广场奠基开建，府西商圈备受瞩目……

配套齐全的城市综合体丰富了市民的夜生活，点亮了城市的夜经济。着眼未来，江门夜经济有望串珠成链，形成更成熟的商业形态。根据《方案》，接下来江门将连接华侨广场、万达广场、大融城、中天新地、和兴广场及益华广场的连廊慢行道建设，鼓励华侨广场进一步植入商业化元素，推动商圈连片发展，打造全市夜间消费标杆。由此可见，上述区域有望成为江门发展夜经济的热土。

除了餐饮购物，江门夜经济的“文化基因”正不断被激活。目前，三区四市的46间24小时自助图书馆遍地开花，入馆人数不断增长。去年国庆假期，江门各图书馆、文化馆、博物馆和美术馆全部延长开放时间至晚上10时，受到了市民的欢迎，市文化馆、市博物馆、市图书馆和市美术馆等四馆夜间开放共接待市民游客4000多人，市民对文化夜生活的需求可见一斑。

值得一提的是，江门夜经济还逐渐融入康养、旅游行业，夜间旅游成为江门文旅市场的一大特色。2019年，江门接待游客7674万人次，比上年增长18.2%，其中，接待过夜游客3337万人次，比上年增长22.6%。留住并吸引更多过夜游客，无疑是江门此次出台新政扶持“夜经济”的一大愿景。

城市治理如何迎接新考验？

夜经济给城市的夜晚增添活力和魅力，实在是一张促进消费、促进经济的好牌。但同时，夜经济对城市基础设施和公共服务提出了更高的要求：将以白天为主的公共服务延伸到夜间。

首先是交通问题。以消费和经营习惯来看，不论是消费者，还是服务提供者，在夜间很大程度都仰赖便利的公共交通。目前，摩托车、私家车、顺风车等是江门居民出行的主要方式。而公交车等公共交通工具，因运营时间短、发车间隔长、停靠站点和线路缺乏等原因，占出行比例不到10%。

除交通外，要管好夜经济，也比白天有更大的难度。近年来，江门一批新的城市综合体如雨后春笋般涌现，“夜间经济”带逐步发展。但啤酒吧、烧烤、小吃、街头文化等一些场所，因为缺乏统筹规划，大量零散分布城区各角落。人流密集的烧烤摊档、叮咚作响的酒吧店铺给居民带来不少油烟污染、噪音扰民等问题。

而以往的城市管理做法，往往重管制、轻疏导，倾向于“一关了之”，经济活力容易被压制。若是监管过松，不仅消费体验受到影响，城市问题也会被放任。由此来看，点亮“夜经济”，监管还得创新方式。同时，城管、交通、公安、市政等方方面面的协调配合缺一不可。

新考验面前，江门正积极迎战。实施交通管理夜间服务、城市智慧综合服务、提升城市照明、提档升级基础设施、加强夜间安全防控……从《方案》中的这些措施来看，江门并非坐等夜经济，而是主动作为，一边从街区规划、品牌打造等方面积极拓展，一边从市政设施、公共服务等方面人性化地有序引导。

夜经济如何做到既繁荣又有序，既不扰民又保证流量，我们期待着江门答卷。

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