2020世界城市:广州超深杭,郑州西安济南晋级,这些城市落榜

来源：国民经略 文：凯风

谁是世界城市？

近日，世界评级机构GaWC发布《世界城市名册2020》，为全球城市进行定级。

这一榜单迄今已有20年历史，每隔2-4年发布一次，累计发布了8次榜单，在一定程度上经受住了时间的考验，有一定参考价值。

2020年，在全球300多个主要城市中，中国共有19个城市位列世界“一二线”城市之列。

其中，香港、上海、北京位列“Alpha+”级（强一线），广州、台北、深圳位列 “Alpha-”级（弱一线），这些城市位列世界第一梯队。

在第二梯队里，成都位列 “Beta+”级（强二线），天津、南京、杭州、重庆位列“Beta”级（二线），武汉、长沙、厦门、郑州、沈阳、西安、大连、济南位列“Beta-”级（弱二线）。

哪些城市进步最快？哪些城市最令人意外？

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这是2020年中国跻身榜单的世界一二线城市：

Alpha++：空缺Alpha+：香港（3位）、上海（5位）、北京（6位）Alpha：空缺Alpha-：广州（34位）、台北（36位）、深圳（46位）Beta+：成都（59位）Beta：天津（77位）、南京（87位）、杭州（90位）、重庆（96位）Beta-：武汉（98位）、长沙（108位）、厦门（114位）、郑州（116位）、沈阳（119位）、西安（125位）、大连（127位）、济南（131位）。

与2018年相比，中国仍无城市跻身Alpha++级。长期以来，这一梯队被纽约、伦敦所垄断。这两大世界城市，本就是首屈一指的全球金融中心，且分别作为北美和欧洲的中心城市，向来是国际公认的超级大都市。

香港、上海、北京，作为中国的金字塔尖城市，共同位列Alpha+级。广州、台北、深圳，作为一线城市，进入全球前50城市序列，在世界舞台上占据一席之地，成为世界城市第一梯队中的佼佼者。

值得一提的是，广州首次超越台北。20年前，广州首次入榜时，还只是初现端倪（Minimal evidece级）。从2000年开始，广州一路提升，连续跨越Gamma级、Beta级，跻身Alpha-级，位列世界城市第一梯队。

世界第二梯队城市（Beta级），基本囊括了中国内地的强二线城市，既有天津、重庆两大直辖市，也有以成都、武汉、郑州、西安为代表的中西部强省会。

这背后有两点值得注意。

其一，中西部城市异军突起：郑州、西安、长沙、成都近年来进步相当神速。郑州排名由2018年的第153名提升至2020年的116名；西安排名由第150名提升至125名；长沙排名从第122名提升至108名。成都从第71名提升至59名。

其二，城市排名与GDP排名并不匹配。可以看到，在世界城市排名中，成都高过杭州重庆，南京高过苏州，济南超过青岛，厦门、沈阳、大连等GDP并不居前的城市，在世界城市排名中则超过了众多经济强市。

其三，令人意外的是，郑州、西安首次跻身第二梯队，而青岛、苏州、合肥仅位列第三梯队（Gamma级）；至于作为经济强市的佛山、东莞、无锡、南通等甚至未能入围第三梯队。

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这是为什么？

广州高过深圳，成都高过杭州重庆，济南力压青岛，南京超过苏州，郑州西安力压青岛合肥佛山东莞，这是什么道理？

这与这一榜单涉及的评价标准有关。与传统的GDP排行榜不同，GaWC关注的是全球连通性及全球化经济的融入度，衡量的是生产性服务业（金融、广告、法律、会计、管理咨询等）的发达程度，以此来定位一个城市的世界影响力。

以此为标准，《世界城市名册》将世界城市分为Alpha（一线城市）、Beta（二线城市）、Gamma（三线城市）、Sufficiency（自给自足城市）四大等级，以表明城市在全球化中的位置及融入度。

不难看出，GaWC世界城市排行，不是单纯的经济排行榜，也不是综合实力榜单，而是一份全球连通性和影响力榜单。

根据这一榜单，凡是地处区域中心、高端服务业发达、总部经济一流、国际知名度更高、国际机场领馆资源丰富的城市，一般排名都会相对更高。

换言之，谁的高端服务业更发达，谁的跨国公司总部更多，谁的国际知名度更高，谁具有国际交通枢纽优势，谁就能获得更多青睐。而传统重工业城市、制造业城市，在这一榜单中并不占据优势。

广州之所以排名高过深圳，在于广州是国家中心城市，也是华南地区的国家门户，还是中国内地三大国际交通枢纽之一，无论是跨国公司总部、领事馆数量还是国际航线，都位居全国前列。

成都与广州类似，作为西部地区的国家中心城市，无论是在交通枢纽、使领馆机构、国际航线还是跨国公司、文化传媒等领域，综合表现都相对突出。这也是成都在城市评级上高于重庆与杭州的原因所在。

至于南京与苏州，主要原因在于苏州是工业城市，虽然GDP总量远远高过南京，且制造业更为发达，但生产性服务业却有所不及，在国际知名度、全球连通性方面都存在一定不足，因此整体排名不及南京。

郑州、西安的异军突起，青岛、佛山、东莞、合肥等城市排名靠后，也是同一道理。

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近年来，一二线城市之争如火如荼，各类榜单层出不穷，到底该怎样评价一个城市的实力？

抛开形形色色的评比，一个城市究竟地位如何，最起码有以下几个判断标准：

一是经济竞争力如何，包括GDP、工业、外贸、资金总量等一系列指标；二是有没有相当强的区域辐射力，能影响的是一城之地、一省之地，还是整个地区。三是有没有一定的优势性主导产业，这些产业在区域甚至全国都有举足轻重的地位；四是有无一个强大的城市群作为依托，城市群为其发展壮大提供了广阔的腹地。

以此标准来看，就会明白，为何一直只有北上广深这四大城市堪称一线城市，也可以明白，为什么以成都、武汉、郑州、西安为代表的强省会城市能迅速脱颖而出的原因所在。

当然，任何排行都或多或少存在问题，对于城市只有锦上添花之效，在曝光度和人才吸引力方面或有助益，但这并非城市发展的关键。

可以说，一二线城市排名，只是发展的结果，而非发展的原因。指望通过呼吁或者规划，来创造更多一二线城市，其实是本末倒置的。

所以，无论是GaWC的世界城市排名，还是国内机构形形色色的竞争力排名，回到各大城市身上，都应当是砥砺奋进的目标，而不是沾沾自喜的资本。

毕竟，城市竞争，不进则退，这样的教训太多了。

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