重庆这个“智能中枢”正式投运!建设“智慧名城”再进一步

城市交通、生态环境、政务服务、智慧工厂、生猪价格，大屏幕上，一串串数字不断跳动着，这些数字就像一座城市的脉搏，注入了发展的充沛动力……20日，重庆市新型智慧城市运行管理中心（以下简称“运管中心”）正式投用。华龙网-新重庆客户端记者在现场看到，总面积为740平米的运管中心里，首批已接入市政府办公厅、市生态环境局、市卫生健康委、市城管局等21个部门、区县和单位的43个系统。

43个系统已接入 完成接入计划的35%

一家房地产开发公司，通过政务服务平台“渝快办”，办理申请建设工程规划条件核实合格证，法定时限为20个工作日，仅用8个工作日就办结。这是华龙网-新重庆客户端记者在现场大屏幕上看到的一幕。据悉，“渝快办”自上线以来，截至目前注册用户达到1200万，也就是说，每三个重庆人中，就有一个在使用“渝快办”办事。

入汛以来，重庆建设的“四天”智慧气象系统在防灾减灾中发挥了重要作用。“四天”系统包括智能探测“天枢”系统、智能预报“天资”系统、智慧服务“知天”系统和智慧防灾“御天”系统。其中，利用“天资”系统提供的智能预测结果，重庆市气象局在年初就已发布“汛期气温偏高、降水偏多”的预测，并提前做好了防汛准备。

“渝快办”和“四天”智慧气象系统都只是缩影。数字重庆公司党委书记、总经理严志强向华龙网-新重庆客户端记者介绍道，运管中心从今年3月启动建设，现在正式投入使用，目前已首批接入市政府办公厅、市生态环境局、市卫生健康委、市城管局等21个部门、区县和单位43个系统。“今年计划接入120个系统，目前已完成接入计划的35%。”严志强说。

从接入系统内容看，涉及线上管理、线上服务、线上业态、“小切口、大民生”等不同领域应用系统。同时，围绕民生服务、城市治理、政府管理、产业融合和生态宜居发展需求，首批打造渝快办、生态环境、卫生健康、精准扶贫、中新国际互联数据专用通道、5G规模组网、公安情报、城市交通、渝快融、渝康码、智慧气象、视频调度等17个应用场景。

发挥“三中心一平台” 功能实现“四个一网”

据介绍，重庆市新型智慧城市运行管理中心是重庆新型智慧城市建设基础性、枢纽性、集约性项目，既是智慧城市的“智能中枢”，也是“云长制”作用发挥的核心载体。

运管中心的具体功能为“三中心一平台”。其中“三中心”是指数据资源中心，着眼“聚通用”，高质量汇聚各类政务数据资源，深度挖掘数据价值；监测预警中心，依托对业务系统的高效管理和数据资源关联分析，实现对城市运行的态势感知、监测分析，以及预测预警。调度指挥中心，通过建立协同指挥调动联动模式，实现对日常工作监督调度、城市突发事件的应急处置调度，以及跨层级跨部门跨业务应用场景的调度指挥。

“一平台”即综合赋能平台，为“三融五跨”各类应用提供共性技术、业务协同、融合应用、安全运行等服务支撑保障。

运管中心的最终目标是实现“四个一网”。“一网统管”，构建互联互通、高效协同的城市运行系统，实现“一键、一屏、一网”统筹管理城市运行目标；“一网通办”，优化完善“渝快办”服务营商环境和市民办事功能，推进政务流程再造；“一网调度”，适应平时管理、战时应急调度新需求，打造全市统一应急管理一张网；“一网治理”，整合接入公安、民政、卫生、基层党建等业务系统，构建基于智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治的网格化智能化基层治理体系。

下一步，运管中心将结合新型智慧城市建设需要，进一步加大数据资源统筹整合汇聚力度，不断更新迭代完善功能体系，实现“一网统管”“一网通办”“一网调度”“一网治理”最终目标，真正把运管中心建好、管好、用好。

一年来推动1942个信息系统迁移上云

“云长制”实施一年以来，取得了哪些成绩？

在接受记者采访时，市大数据发展局副局长杨帆表示，自2019年7月全面推行“云长制”以来，“管云管数管用”工作扎实稳步推进，取得了明显成效。

“一云承载”水平大幅提升。初步建成数字重庆云平台，形成政务云“一云承载”的云服务体系。推动1942个信息系统迁移上云，上云率由2018年的27.8%提高到去年的85.7%，居全国前列。

“三级共享”体系建设实现新突破。全市76个部门（其中70个有共享责任）及38个区县和两江新区、万盛经开区已全部接入共享系统，在全国率先构建起“国家-市-区县”三级数据共享体系。实施“目录清单+需求清单+责任清单”的三清单制度，2019年底，市级政务数据共享接入由2517类增加到3309类，增长31.5%。

服务“三融五跨”应用成效明显。截至2020年7月底，全市累计数据调用量超86.7亿条，相比2018年累计数据调用量35亿条增长了147.7%，居全国中上水平。

尤为值得一提的是，疫情期间，重庆通过共享系统调用国家疫情数据最高时达到全国第二，受到国务院办公厅好评。通过数据共享，有效支撑了全市政务服务、城市运行、应急管理、疫情防控、复工复产等工作。

加快完善“管云管数管用”体制机制

下一步如何充分发挥运管中心作用，更好地推行实施“云长制”，加快“智慧名城”建设进程？

杨帆表示，运管中心实现了部分应用场景和业务系统的接入，但受限于各部门业务数据共享程度、系统操作权限等，大多仍停留在展示层面，缺乏更深层次的数据整合共享，重大专题分析和重点主题综合调度不够，“三融五跨”的智能化综合性应用场景较少，难以实现对整个城市运行态势的有效监管，还不足以应对城市级别的突发事件响应和城市综合治理。

她表示，运管中心要充分发挥调度指挥作用，必须加快完善“管云管数管用”体制机制，建立完备的数据、平台、能力等支撑体系，全力推动迁移上云“应迁尽迁”、系统整合“应合尽合”、系统接入“应接尽接”、数据汇聚“应聚尽聚”、能力共享“应享尽享”，将运管中心打造成全市“云长制”和“新型智慧城市建设”工作指挥调度中心，全面实现城市运行“一网通管”、政务服务“一网通办”、应急管理“一网调度”、基层服务“一网治理”。

时间表

2020年12月前，首批云长单位信息系统迁移至“数字重庆”云平台的比例完成95%以上，第二批“云长单位”完成75%以上。

2020年12月前，首批市级部门云长单位信息系统整合率完成75%以上，两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区和第二批“云长单位”的整合率完成50%以上。

2020年12月前，接入应急、扶贫、交通、卫生、环保、城管、气象等部门和单位120个业务系统，大健康、大扶贫、大环保、应急管理可实现实战应用功能。

2021年6月前，全面接入市级部门全部非涉密业务信息系统，并完成运管中心接入系统各领域智能化综合应用场景建设。

2020年12月前，各部门完成所有基础数据库和部门数据资源池的集中存储，建立数据实时更新机制，完成部门源数据日志监听、数据时间戳改造工作；推动营商环境、企业融资、精准扶贫、疫情防控等主题数据库在城市大数据资源中心的集中部署。

2020年12月前，能力平台共享共性技术、业务协同能力组件200个。

消息来源：华龙网

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