城中村改造和棚户区改造的区别有哪些?
现实生活中,很多朋友无法区分自己房屋所在地进行的征收究竟是“棚改”还是“城中村改造”,今天我就来给大家讲解一下这两者的区别究竟有哪些。
定义
什么是城中村?简单来说就是城市中的农村,指的是在城市高速发展的进程中,一部分居民区滞后于时代发展步伐,游离于现代城市管理之外,生活水平低下。具体包括以下两种形态:一是土地大部分被征用,土地所有权部分属于国家所有,部分属于集体所有,但原农民尚未转为城镇居民户口;二是土地尚未被征收,全部土地仍属于集体所有。
而棚户区则指的是简易房屋和棚厦房屋集中区,一般是由于城市中缺少规划,导致部分宅院分布凌乱不齐,斜路、死路、圆弧路太多。且这些宅院普遍具有结构简陋,抗灾性差、居住拥挤,功能性差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差等特点。
土地性质
实践中城中村改造的土地性质多为集体土地,棚户区的土地性质多为国有土地。
法律依据
由于两者的土地性质不同,两者的改造依据也不同,城中村改造主要依据《中华人民共和国土地管理法》,而棚户区改造则主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。
征收改造程序
不同的土地性质,不同的法律依据,必然会导致不同的征收改造程序。棚户区改造的征收流程一般是先入户调查,制定征收补偿方案,然后正式发布征收补偿方案,选取评估公司,发布公告,最后与被征收人协商,拆迁。而城中村改造,由于土地情况比较复杂,其征收流程相较于棚户区改造更显混乱。
同样是由于土地性质的不同,因而导致两者进行改造的征收补偿标准也不同。棚户区改造的补偿适用国有土地补偿标准,而城中村改造则按照集体土地的补偿标准,对宅基地及房屋进行双重补偿。
通过以上几个方面,可以看出,棚户区改造的补偿标准远高于城中村的改造补偿。因此,律师提醒,广大被征收人千万要擦亮眼睛,搞清楚自己的房屋究竟属于哪种改造,遇到问题,一定要及时咨询专业律师!
来源:北京晏清律师事务所
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