政策效果不实、市场规范不严既有住宅加装电梯提速"堵点"多

来源：房产装修家居资讯时间：2020-08-19 09:43

今年政府工作报告中明确提出支持加装电梯。前不久，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，加装电梯也是其中的重要内容。

新华社记者调查发现，近期多地出台措施推进既有住宅加装电梯，取得一定效果。但仍存在政策效果不实、市场规范不严、利益协调困难等“堵点”。

记者了解到，上海市2019年立项624台，超过往年累计立项总和；济南市既有住宅增设电梯工作开展近3年来，共计开工建设720部，其中562部电梯已投入使用；2020年成都市政府计划在中心城区增设150台电梯，截至5月全市已有112台投入运行。

但是，加装电梯提速仍存“堵点”。

——部分措施效果不实。成都、合肥等地均要求满足“双三分之二”标准启动加装程序外，必须同时满足“其他居民无异议”。上海等地的社区干部向记者反映，实际工作中，若不能争取到全部居民同意则加装无法动工。“这不还是‘一票否决’吗？”一位加装电梯意愿受阻的居民无奈地说。

另外，记者发现，部分地方尝试采取先由企业全额或部分出资安装电梯，电梯启用后，再按一定标准向业主收费这种“代建租用”运营模式，效果不佳。“不少小区连物业费都收不起来，我们再去向业主收费就更难了。”一位企业负责人告诉记者，不少企业对参与此种运营方式意愿不高。

——行业市场不够规范。据业内人士透露，由于各地财政对加装电梯给予大力补贴，但对市场主体资质监管却未能完全跟上，部分企业鱼目混珠，“混”进市场牟利。

济南市民杨磊告诉记者，他居住的小区在加装电梯时遭遇过一家没有施工资质的“草台班子”：电梯是从别处买来、施工人员是零散工人、作业技术不专业且效率低。“这支施工队完成基础施工就卷钱跑了，工程闲置了半年多，工具和垃圾在小区单元门口一堆就是好几个月。”杨磊说，此后更换了正规施工企业，工程才得以顺利完工。

济南一位业内人士透露，像这样的“草台班子”“仅山东这半年多就‘跑路’了10多家。”

——加装过程流程不畅、人手不足。据上海市徐家汇街道潘家宅居民区党总支书记朱瑾介绍，“一栋楼加装电梯，全程约需要1年半到2年时间。”上海市漕河泾街道冠生园路居委会主任茅伟新表示，加装电梯涉及绿化带、电、煤气、水等管网移位，流程复杂、周期较长，但该居委会只有4名工作人员，人力捉襟见肘。

“此前我们多次到城市档案馆调取工程所需图纸都被拒绝，后请求区建交委开具介绍信后才办成。”朱瑾希望，各部门能形成合力，让办事人少跑几趟腿。“部门支持，办得就快；个别部门拿不准，进度就慢，需要通过托熟人等方式协调。”

——业主利益协调不易。部分低层住户担忧加装电梯会导致院落被占、噪声增大、采光受损，不愿同意加装。部分住户则担心加装电梯会导致低层房产贬值，造成经济损失。“当初买房，金三银四，为最佳楼层，家里有老人上了年纪，一楼也有优势。但加装电梯后，五六七层涨价成黄金楼层，一二楼房价则可能惨跌。”

茅伟新告诉记者，目前加装电梯成功的案例中，不少楼栋的一层是商户，这大大降低了沟通难度，但“真正的硬骨头还没啃”。

来源：新华社

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